JAKARTA– Indonesia là một trong những khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi đại dịch COVID-19 ở Đông Nam Á, khi sự lây truyền trong cộng đồng và tỷ lệ mắc bệnh cao tiếp tục che mờ con đường phục hồi của đất nước. Kể từ khi nước này báo cáo 2 bệnh nhân COVID-19 đầu tiên vào ngày 2/3/2020, số ca mắc đã tăng lên hơn 4,2 triệu ca gần 2 năm sau đó, với hơn 143.960 ca tử vong liên quan.
Hậu quả kinh tế và những hạn chế ảnh hưởng đến việc làm đang bao trùm hơn 4 triệu công nhân dệt may trong nước, hầu hết là phụ nữ. Các nhà máy đã phải dùng đến việc sa thải, sa thải, giảm giờ làm việc, không gia hạn hợp đồng và cắt giảm lương. Hơn 29 triệu lao động đã bị ảnh hưởng trên toàn quốc bởi đại dịch và thêm 3 triệu lao động thất nghiệp.
Hiệp hội Dệt may Indonesia (API) báo cáo, do hậu quả của đại dịch Covid-19, 80% công ty dệt may và sản phẩm dệt may ở nước này đã tạm dừng hoạt động vào tháng 4/2020. Hơn 160 nhà máy may mặc định hướng xuất khẩu đã đăng ký tham gia Better Work Indonesia và hơn 237.000 công nhân của họ cũng bị ảnh hưởng, với 22.840 công nhân bị mất việc làm. Một số nhà máy báo cáo đơn đặt hàng của người mua giảm mạnh từ 30 đến 70%.
Hợp tác với các bên liên quan quốc gia về các sáng kiến ATVSLĐ, bao gồm cả chiến dịch tiêm vắc-xin
Chính phủ Đức và ILO đã khởi động một dự án tập trung vào việc tăng cường các biện pháp bảo vệ an toàn và vệ sinh lao động (ATVSLĐ), giúp các doanh nghiệp thoát khỏi mất việc làm và thu nhập ngay lập tức và bồi thường cho người lao động bị mất thu nhập do COVID-19.
Dự án được tài trợ bởi Bộ Hợp tác và Phát triển Kinh tế Liên bang Đức (BMZ) và tại Indonesia, dự án đã phân phối các thiết bị bảo vệ cá nhân (PPE) cần thiết, bao gồm khẩu trang, xà phòng, nước rửa tay và áp phích cho hơn 200 nhà máy thành viên. Dự án cũng đã tổ chức các hội thảo chuyên ngành về ATVSLĐ và chủ trì các chiến dịch phòng chống dịch COVID-19 trên mạng xã hội cho người lao động.
Sáng kiến này không chỉ nhằm bảo vệ người lao động và doanh nghiệp khỏi tác động của COVID-19 mà còn xây dựng văn hóa phòng ngừa liên quan đến ATVSLĐ tại nơi làm việc, tăng cường mạng lưới giữa người lao động và người sử dụng lao động trong ngành may mặc và cộng đồng xung quanh. Chẳng hạn, một trong những người nhận nhà máy, PT Rina Jaya ở Trung Java, đã phân phối PPE cho các cơ sở chăm sóc sức khỏe do chính phủ điều hành gần đó để đổi lấy sự hỗ trợ COVID-19 của họ cho nhà máy, cộng đồng địa phương và những người bán hàng rong.
Chương trình cũng đã xây dựng các hướng dẫn thực hiện thanh tra lao động trong đại dịch COVID-19 để giải quyết và ứng phó tốt hơn với các mối quan tâm mới nổi. Nó tập trung vào việc thực hiện các thực hành giao thức ATVSLĐ và tác động của chúng đối với phân biệt đối xử trong thời gian bùng phát. Với các biện pháp giãn cách xã hội, các hướng dẫn cung cấp hai mô hình kiểm tra - trực tuyến và ngoại tuyến - với việc kiểm tra tập trung vào quản lý đại dịch của các nhà máy và tính liên tục trong kinh doanh. Hướng dẫn thanh tra là sản phẩm chung của ILO và Bộ Nhân lực.
Một trong những nỗ lực ấn tượng nhất là các trung tâm tiêm chủng của dự án, nhắm vào những người lao động dễ bị tổn thương trong ngành may mặc. Thông qua sự hợp tác với Hiệp hội Người sử dụng lao động Indonesia (APINDO), dự án đã thành lập 12 trung tâm tiêm chủng, tám trong số đó được đặt tại các nhà máy đối tác của Better Work, phân phối thành công 21.120 liều vắc xin cho người lao động, gia đình họ và cộng đồng xung quanh.
"Chương trình này là một nỗ lực nhằm đẩy nhanh việc phân phối vắc xin cho người lao động và gia đình họ. Người lao động có thể được bảo vệ khỏi điều tồi tệ nhất của virus", Danang Girindrawardana, Giám đốc điều hành của APINDO cho biết. Ông cho biết thêm chương trình trung tâm tiêm chủng là một nỗ lực hợp tác giữa APINDO và ILO-BMZ nhằm ngăn chặn sự lây lan rộng rãi của COVID-19 tại nơi làm việc, đặc biệt là trong các ngành thâm dụng lao động như ngành may mặc. Bằng cách này, tính liên tục trong kinh doanh phù hợp với sự an toàn và sức khỏe của người lao động.
Duy trì việc làm với Chương trình Trợ cấp Tiền lương của ILO-BMZ
Những người lao động bị sa thải đã phải chịu mức lương giảm, trong khi một số người sử dụng lao động đã sử dụng chế độ không có việc làm, không trả lương, gây thiệt hại nghiêm trọng cho nguồn thu nhập chính của người lao động. Trong nỗ lực duy trì sinh kế của cả người lao động cũng như sự liên tục của các nhà máy, ILO và BMZ đã cùng nhau khởi động một chương trình trợ cấp tiền lương. Chương trình khuyến khích mạnh mẽ đối thoại xã hội bên cạnh việc cung cấp trợ cấp.
Từ tháng 1 đến tháng 4 năm 2021, chương trình đã có thể phân phối 1.058.310.000 rupiah (72.986,90 USD) cho tổng số 8.684 công nhân tại bảy nhà máy trong Chương trình Việc làm Bettter. Một sự can thiệp như vậy, phù hợp với các nguyên tắc được duy trì bởi các tiêu chuẩn an sinh xã hội quốc tế, dự kiến sẽ cung cấp thêm bằng chứng cho sự phát triển của một chương trình trợ cấp tiền lương công trong hệ thống an sinh xã hội của Indonesia.
Quỹ bồi thường mang tính bước ngoặt trong lúc cần thiết
Có lẽ đáng chú ý nhất, dự án ILO-BMZ đã hợp tác với F SP TSK KSPSI (liên đoàn may mặc liên kết với Liên đoàn Công nhân Indonesia). F SP TSK - SPSI và Garteks (liên đoàn may mặc liên kết với Liên đoàn Công đoàn Indonesia (KSBSI)) để trực tiếp hỗ trợ những người lao động đang đối phó với tình trạng mất việc làm hoặc giảm việc làm do hậu quả của đại dịch. Tính đến tháng 12/2021, dự án đã giải ngân 1,7 triệu USD cho 20.004 công nhân từ 205 nhà máy trong chương trình Better Work Indonesia. Tốc độ giải ngân - bốn tháng - cũng như số lượng công nhân được bảo hiểm cao, là chưa từng có và là minh chứng cho cam kết của các liên đoàn công đoàn may mặc tham gia vào dự án.
"Tôi rất biết ơn khi nhận được quỹ bồi thường này. Tôi đã sử dụng quỹ để nâng cấp kỹ năng may vá của mình, vì vậy tôi có thể mở cửa hàng may mặc của riêng mình", Sri Sayekti, một cựu công nhân nhà máy may mặc ở Ungaran, Trung Java cho biết. Cô nói thêm rằng việc mất việc sau khi làm việc trong công ty trong 27 năm khiến cô bị tàn phá. Tuy nhiên, cô lạc quan rằng kỹ năng mới của mình sẽ giúp cô đối mặt với tương lai và tiếp cận nhiều cơ hội hơn.
Ary Joko, chủ tịch của Garteks KSBI cho biết quỹ bồi thường 1,2 triệu rupiah (90 USD) là một bất ngờ tích cực cho những người lao động bị mất việc làm. "Quỹ bồi thường của ILO-BMZ là một sự cứu trợ khác cho công nhân may mặc trong thời gian đầy thách thức này, và một số tiền dường như là một khoản nhỏ đã đi một chặng đường dài đối với nhiều công nhân may mặc."