جاكارتا– كانت إندونيسيا من بين المناطق الأكثر تضررا من جائحة COVID-19 في جنوب شرق آسيا ، حيث لا يزال انتقال العدوى في المجتمع وارتفاع معدل المراضة يعيقان طريق البلاد نحو التعافي. منذ أن أبلغت البلاد عن أول مريضين ب COVID-19 في 2 مارس 2020 ، ارتفعت الحالات إلى أكثر من 4.2 مليون بعد عامين تقريبا ، مع أكثر من 143,960 حالة وفاة ذات صلة.
تلوح في الأفق التداعيات الاقتصادية والقيود التي تؤثر على التوظيف أكثر من 4 ملايين عامل نسيج وملابس في البلاد، معظمهم من النساء. ولجأت المصانع إلى تسريح العمال، والإجازات، وتخفيض ساعات العمل، وعدم تجديد العقود، وخفض الأجور. تأثر أكثر من 29 مليون عامل في جميع أنحاء البلاد بالوباء ، وترك 3 ملايين عامل إضافي عاطلين عن العمل.
ذكرت جمعية المنسوجات الإندونيسية (API) أنه نتيجة لوباء Covid-19 ، أوقفت 80 بالمائة من شركات المنسوجات ومنتجات المنسوجات في البلاد عملياتها مؤقتا في أبريل 2020. كما تأثر أكثر من 160 مصنعا للملابس الموجهة للتصدير في برنامج عمل أفضل، كما تأثر أكثر من 237,000 من عمالها، حيث فقد 22,840 عاملا وظائفهم. وأبلغت عدة مصانع عن انخفاض حاد في طلبيات المشترين بنسبة تتراوح بين 30 و 70 في المائة.
الشراكة مع أصحاب المصلحة الوطنيين في مبادرات الصحة والسلامة المهنية، بما في ذلك حملة اللقاح
أطلقت الحكومة الألمانية ومنظمة العمل الدولية مشروعا يركز على تعزيز تدابير حماية السلامة والصحة المهنيتين، ووصاية الشركات من الخسائر الفورية في التوظيف والدخل، وتعويض العمال عن فقدان الدخل بسبب كوفيد-19.
تم تمويل المشروع من قبل الوزارة الاتحادية الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية (BMZ) وفي إندونيسيا ، وزعت معدات الحماية الشخصية الضرورية (PPE) ، بما في ذلك الأقنعة والصابون ومعقمات اليدين والملصقات على أكثر من 200 مصنع عضو. كما عقد المشروع ندوات صناعية حول الصحة والسلامة المهنية وقاد حملات الوقاية من كوفيد-19 على وسائل التواصل الاجتماعي للعمال.
لم تهدف المبادرة إلى حماية العمال والشركات من آثار كوفيد-19 فحسب، بل إلى بناء ثقافة الوقاية فيما يتعلق بالصحة والسلامة المهنية في مكان العمل، وتعزيز الشبكات بين العمال وأصحاب العمل في قطاع الملابس والمجتمعات المحيطة. على سبيل المثال، قامت إحدى متلقي المصنع، PT Rina Jaya في جاوة الوسطى، بتوزيع معدات الوقاية الشخصية على مرافق الرعاية الصحية القريبة التي تديرها الحكومة مقابل مساعدتها في COVID-19 للمصنع والمجتمعات المحلية والباعة المتجولين.
كما وضع البرنامج مبادئ توجيهية لتنفيذ تفتيش العمل خلال جائحة كوفيد-19 لمعالجة المخاوف الناشئة والاستجابة لها بشكل أفضل. ويركز على تنفيذ ممارسات بروتوكول الصحة والسلامة المهنية وآثارها على التمييز أثناء تفشي المرض. نظرا لتدابير التباعد الاجتماعي ، توفر الإرشادات نموذجين للتفتيش - عبر الإنترنت وغير متصل - مع عمليات تفتيش تركز على إدارة المصانع للوباء واستمرارية الأعمال. المبادئ التوجيهية للتفتيش هي نتاج مشترك بين منظمة العمل الدولية ووزارة القوى العاملة.
كان أحد أكثر الجهود إثارة للإعجاب هو مراكز التطعيم التابعة للمشروع ، والتي تستهدف العمال الضعفاء في قطاع الملابس. من خلال التعاون مع جمعية أصحاب العمل الإندونيسيين (APINDO) ، أنشأ المشروع 12 مركزا للتطعيم ، ثمانية منها تقع في مصانع شريكة لبرنامج Better Work ، ونجح في توزيع 21,120 جرعة من اللقاحات على العمال وأسرهم والمجتمعات المحيطة.
"البرنامج هو محاولة لتسريع توزيع اللقاحات على العمال وأسرهم. يمكن حماية العمال من أسوأ ما في الفيروس "، قال دانانج جيريندراواردانا ، المدير التنفيذي ل APINDO. وأضاف أن برنامج مركز التطعيم هو جهد تعاوني بين APINDO ومنظمة العمل الدولية - BMZ لمنع انتقال COVID-19 على نطاق واسع في مكان العمل ، لا سيما في الصناعات كثيفة العمالة مثل قطاع الملابس. بهذه الطريقة ، تتوافق استمرارية الأعمال مع سلامة العمال وصحتهم.
الاحتفاظ بالعمالة مع برنامج دعم الأجور التابع لمنظمة العمل الدولية - الوزارة الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية
واضطر العمال الذين حصلوا على إجازة إلى تحمل أجور مخفضة، في حين لجأ بعض أصحاب العمل إلى نظام "لا عمل" أو "لا أجور"، مما ألحق أضرارا فادحة بمصدر الدخل الأساسي للعمال. في محاولة للحفاظ على سبل عيش العمال واستمرارية المصانع، أطلقت منظمة العمل الدولية والوزارة الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية معا برنامج دعم الأجور. وشجع البرنامج بقوة الحوار الاجتماعي بالإضافة إلى إتاحة الإعانات.
من يناير إلى أبريل 2021 ، تمكن البرنامج من توزيع 1,058,310,000 روبية (72,986.90 دولارا) على إجمالي 8,684 عاملا في سبعة مصانع في برنامج عمل بيتر. ومن المتوقع أن يوفر مثل هذا التدخل ، الذي يتماشى مع المبادئ التي تدعمها معايير الضمان الاجتماعي الدولية ، أدلة إضافية لتطوير برنامج دعم الأجور العامة في نظام الضمان الاجتماعي في إندونيسيا.
صندوق تعويضات تاريخي في وقت الحاجة
ولعل أكثر ما يلفت الانتباه هو أن مشروع منظمة العمل الدولية - الوزارة الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية قد تعاون مع F SP TSK KSPSI (اتحاد الملابس المرتبط باتحاد نقابات العمال الإندونيسية). F SP TSK - SPSI و Garteks (اتحاد الملابس المرتبط باتحاد جميع النقابات الإندونيسية (KSBSI)) لمساعدة العمال الذين يتعاملون بشكل مباشر مع فقدان الوظائف أو تخفيض الوظائف نتيجة للوباء. اعتبارا من ديسمبر 2021 ، صرف المشروع 1.7 مليون دولار أمريكي إلى 20,004 عامل من 205 مصانع في برنامج Better Work Indonesia. إن السرعة التي تم بها صرف الأموال - أربعة أشهر - فضلا عن العدد الكبير من العمال المشمولين ، لم يسبق لها مثيل وشهادة على الالتزام الذي أبدته اتحادات نقابات عمال الملابس المشاركة في المشروع.
"أنا ممتن جدا لتلقي صندوق التعويضات هذا. لقد استخدمت الصندوق لتحسين مهاراتي في الخياطة، حتى أتمكن من فتح متجر خياطة خاص بي"، قالت سري سايكتي، وهي عاملة سابقة في مصنع للملابس في أونغاران، جاوة الوسطى. وأضافت أن فقدان وظيفتها بعد العمل في الشركة لمدة 27 عاما تركها مدمرة. ومع ذلك ، فهي متفائلة بأن مهارتها الجديدة ستساعدها على مواجهة المستقبل والوصول إلى المزيد من الفرص.
وقال آري جوكو ، رئيس Garteks KSBI ، إن صندوق التعويضات البالغ 1.2 مليون روبية (90 دولارا أمريكيا) هو مفاجأة إيجابية للعمال الذين فقدوا وظائفهم. "صندوق التعويضات التابع لمنظمة العمل الدولية والوزارة الألمانية للتعاون الاقتصادي والتنمية هو مصدر ارتياح آخر لعمال الملابس خلال هذا الوقت العصيب ، وما بدا وكأنه مبلغ صغير قطع شوطا طويلا للعديد من عمال الملابس."