[vc_row][vc_column][vc_column_text]AMMAN, Improved working conditions in the garment industry will enhance its growth and attract more Jordanian workers, 13th Annual Multi-stakeholders’ Forum, hosted jointly by Better Work Jordan (BWJ) and the Jordan Garments, Accessories and Textiles Exporters’ Association (JGATE), has agreed.
Tại diễn đàn, các nhà lãnh đạo ngành công nghiệp đã thảo luận về những thành tựu chính, chẳng hạn như giảm đáng kể lao động cưỡng bức, cũng như những thách thức tiếp tục, bao gồm thất nghiệp và làm thêm giờ không theo quy định.
Các đại biểu đã xem xét Chiến lược ngành may mặc quốc gia nhằm cải thiện môi trường kinh doanh cũng như năng lực thể chế. Sau khi đơn đặt hàng giảm 15% vào năm 2020, ngành may mặc Jordan đã phục hồi và dự kiến sẽ đạt 2 tỷ USD xuất khẩu trong năm nay. Với suy nghĩ này, các bên liên quan từ chính phủ, người sử dụng lao động và các tổ chức của người lao động đã thảo luận về tiềm năng tăng trưởng của ngành và nỗ lực cải thiện khả năng tiếp cận của người lao động với điều kiện sống và làm việc lành mạnh, bao gồm cải thiện ký túc xá cho người lao động nhập cư.
Diễn đàn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường tiếng nói của người lao động trong ngành cũng như đại diện và tham gia hiệu quả vào thị trường lao động.
Ngành may mặc của Jordan sử dụng khoảng 65.000 công nhân, phần lớn trong số họ là phụ nữ và người di cư từ Nam Á. Tỷ lệ lực lượng lao động của Jordan trong ngành là khoảng 24-25%.
Tăng trưởng ngành may mặc
Ngành công nghiệp may mặc đã chứng kiến sự tăng trưởng đáng kể trong 15 năm qua, được thúc đẩy bởi các nhà máy lớn xuất khẩu sang Mỹ theo Hiệp định Thương mại Tự do Mỹ-Jordan, được ký kết vào năm 2000 và có hiệu lực đầy đủ vào năm 2010. Được khuyến khích bởi thỏa thuận, các công ty may mặc đã xây dựng các nhà máy trong các khu công nghiệp, sản xuất quần áo cho một số thương hiệu nổi tiếng nhất thế giới.
"Tăng trưởng trong lĩnh vực may mặc là tốt cho Jordan và tốt cho người dân Jordan. Ngành công nghiệp may mặc là một nguồn ngoại tệ và sử dụng hàng chục ngàn công nhân", Đại sứ Mỹ tại Jordan, Henry T. Wooster, phát biểu tại diễn đàn. "Tăng trưởng ngành may mặc cũng đã cải thiện phúc lợi và an toàn của người lao động. Người mua Mỹ và các nhà sản xuất Jordan thực hiện các tiêu chuẩn quốc tế. Họ đã hợp tác với Bộ Lao động để cải thiện điều kiện làm việc, với sự hỗ trợ kỹ thuật từ Tổ chức Lao động Quốc tế, Better Work Jordan và Bộ Lao động Hoa Kỳ.
"Ngành may mặc là một trong những ngành có giá trị gia tăng cao nhất. Giá trị gia tăng được tạo ra bởi các hoạt động sản xuất của ngành đã tăng gấp đôi, đạt hơn 600 triệu JOD và đóng góp khoảng 2% tổng sản phẩm quốc nội", Ihab Qadri, đại diện ngành công nghiệp da và dệt kim tại Phòng Công nghiệp Jordan (JCI) cho biết. "Ngành may mặc là ngành phát triển nhanh nhất và có khả năng mở rộng đầu tư. Ba mươi nhà máy vệ tinh đã được mở tại các khu vực kém may mắn hơn trong thập kỷ qua, cung cấp khoảng 8.000 cơ hội việc làm cho người Jordan.
Chính phủ Jordan khuyến khích các nhà máy vệ tinh trong nỗ lực mang lại việc làm cho các vùng nông thôn nơi có nhiều người Jordan sinh sống nhưng nơi có cơ hội việc làm hạn chế, đặc biệt là đối với phụ nữ. Các đơn vị vệ tinh thường được liên kết với các nhà máy xuất khẩu lớn và giúp các nhà máy đó đạt được hạn ngạch công nhân Jordan, bên cạnh các lợi ích tiền tệ và hậu cần khác nhau.
"Ngành may mặc là ưu tiên hàng đầu của chính phủ Jordan", Yasmin Khreisat, người đứng đầu Tổng cục Phát triển Công nghiệp tại Bộ Công nghiệp, Thương mại và Cung ứng. "Chính phủ tìm cách tăng cường kết nối với các ngành công nghiệp địa phương, quan hệ công nghiệp và liên kết giữa các nhà máy vừa và nhỏ và các nhà máy lớn hơn, để tăng đơn đặt hàng trong lĩnh vực may mặc."
Bất chấp những tác động toàn cầu và địa phương của COVID-19, xuất khẩu công nghiệp năm 2021 được định giá 1,4 tỷ JOD (1,9 tỷ USD), Khreisat nói thêm.
"Hậu quả của COVID-19 đã tạo ra những hoàn cảnh đặc biệt cho người lao động và người sử dụng lao động, và tỷ lệ thất nghiệp gia tăng ở Jordan", Bộ trưởng Lao động Nayef Stetieh cho biết. "Chính phủ và các đối tác đang cố gắng giải quyết những thách thức này và tìm cơ hội hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động."
Tuy nhiên, lĩnh vực này đã chứng tỏ khả năng phục hồi tương đối. So với các ngành may mặc khác, chứng kiến sự sụt giảm lớn từ 30 đến 50%, Jordan đã tránh được những tác động tồi tệ nhất của đại dịch và dẫn đến suy thoái kinh tế với chỉ giảm 15% xuất khẩu hàng may mặc vào năm 2020.
"Khả năng phục hồi to lớn mà ngành may mặc đã thể hiện ngày hôm nay, và đặc biệt là trong cuộc khủng hoảng y tế toàn cầu, là kết quả của những nỗ lực tập thể của các đối tác trong ngành cũng như chính phủ Jordan", Sanal Kumar, chủ tịch và giám đốc điều hành của Classic Fashion Apparel Industry và thành viên hội đồng quản trị JGATE cho biết.
Chiến lược quốc gia
BWJ và các bên liên quan đang phát triển và thực hiện chiến lược dựa trên ưu tiên trong mười năm tới để đạt được sự độc lập, tăng trưởng toàn diện và lợi ích rộng rãi của ngành may mặc.
Chiến lược tập trung vào hai mục tiêu chính: phát triển nguồn nhân lực Jordan và cải thiện các khía cạnh của môi trường kinh doanh.
Ông Qadri kêu gọi các nhà hoạch định chính sách ủng hộ chiến lược này, nói rằng JCI "cam kết thực hiện và giám sát các mục tiêu và yêu cầu của chiến lược, đồng thời gửi báo cáo định kỳ về việc thực hiện và về bất kỳ trở ngại nào".
Kế hoạch hành động quốc gia hình dung việc xây dựng một ngành công nghiệp may mặc Jordan bao gồm chủ yếu hơn 50% công nhân Jordan.
"Các nhà máy đang nỗ lực tăng tỷ lệ việc làm của Jordan", Ali Imran, chủ sở hữu của Hi-Tech Apparel Industry và phó chủ tịch JGATE cho biết. "Hiện tại trọng tâm là tìm cách tạo thêm việc làm quản lý cấp trung thông qua việc tăng cường chương trình giảng dạy may mặc quốc gia trong các trường đại học. Có những cơ hội lớn trong việc tạo ra các vị trí quản lý cấp trung cho người Jordan và đây là yếu tố mà các nhà máy nên tập trung vào".
Cải thiện điều kiện làm việc
BWJ tập hợp các bên liên quan từ tất cả các cấp của ngành sản xuất hàng may mặc toàn cầu để cải thiện điều kiện làm việc, tăng cường tôn trọng quyền lao động và tăng khả năng cạnh tranh.
"Nhìn lại 13 năm hợp tác, có rất nhiều tiến bộ để ăn mừng", Giám đốc Better Work Global, Dan Rees cho biết. "Đặc biệt, đã đạt được tiến bộ đáng kể trong việc xóa bỏ lao động cưỡng bức. Từng phổ biến rộng rãi trong ngành công nghiệp với các hoạt động như giới nghiêm ký túc xá, ngành công nghiệp này giờ đây phần lớn không còn lao động cưỡng bức.
Rees đã nói về những thành tựu quan trọng khác trong ngành, như "cải thiện điều kiện làm việc về sức khỏe và an toàn, duy trì quan hệ lao động lành mạnh thông qua thỏa ước lao động tập thể (CBA) được ký kết giữa các tổ chức của người sử dụng lao động và công đoàn (Tổng Công đoàn Lao động trong các ngành dệt, may mặc và may mặc); và xây dựng quan hệ đối tác mạnh mẽ với Bộ Lao động".
Ông kêu gọi "đảm bảo rằng giờ làm thêm quá mức được loại bỏ, đặc biệt là trong mùa có nhu cầu cao, và tăng cường môi trường thuận lợi cho tự do lập hội ở Jordan".
BWJ xem xét lao động cưỡng bức từ bốn góc độ: cưỡng bức, lao động cưỡng bức và làm thêm giờ, lao động ngoại quan và lao động trong tù. Trong mười năm qua, ngành công nghiệp may mặc Jordan đã giảm đáng kể số lượng và mức độ nghiêm trọng của các trường hợp lao động cưỡng bức. Năm 2016, Bộ Lao động Hoa Kỳ đã loại bỏ các sản phẩm may mặc được sản xuất tại Jordan khỏi Danh sách hàng hóa được sản xuất bởi lao động trẻ em hoặc lao động cưỡng bức (TVPRA).
Đối với Michelle Tarry, đại diện của American Eagle Outfitters (AEO), "sức khỏe tâm thần vẫn là một thách thức chính". Bà cho biết quan hệ đối tác của BWJ với JGATE về việc tăng cường tính toàn vẹn cấu trúc của ký túc xá công nhân "là một chỉ số đầy hứa hẹn sẽ dẫn đến cải thiện điều kiện sống cho người lao động nhập cư và đảm bảo an toàn cho họ".
Trong vài năm qua, sức khỏe tâm thần của người lao động đã trở thành một vấn đề nổi bật trong lĩnh vực may mặc mà chương trình và các đối tác đang giải quyết thông qua Dự án Sức khỏe Tâm thần BWJ, được khởi động vào đầu năm 2021, bao gồm Chính sách Sức khỏe Tâm thần trong Không gian làm việc.
Các đại biểu nhấn mạnh sự cần thiết phải giải quyết bạo lực và quấy rối trong công việc.
"Để nắm bắt tiềm năng tăng xuất khẩu sang Hoa Kỳ, ngành may mặc của Jordan phải giải quyết quấy rối tình dục, điều kiện sống trong ký túc xá, và ngang bằng tiền lương và an sinh xã hội cho người lao động nhập cư để ngành của bạn đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng và lao động toàn cầu cao nhất", Wooster nói.
Tăng cường tiếng nói của người lao động
Bộ Lao động cho biết vai trò của họ bao gồm "mở rộng phạm vi giao tiếp với người lao động và khuyến khích họ tiếp cận với Bộ, bất kể quốc tịch của họ". "Giao tiếp với người lao động và người sử dụng lao động đã được cải thiện", Haitham Al Najdawi, người đứng đầu Tổng cục Thanh tra Lao động cho biết. "Công nhân (Jordan) có thể kết nối với Bộ và nộp đơn khiếu nại... Người lao động nhập cư có quyền truy cập vào một nền tảng trực tuyến, hiện có sẵn bằng chín ngôn ngữ khác nhau, để nộp đơn khiếu nại theo cách ẩn danh. Theo Najdawi, "các khiếu nại được đệ trình liên tục giảm và có các cuộc kiểm tra rộng rãi đang được thực hiện, để đảm bảo giảm doanh thu và cũng như môi trường làm việc lành mạnh và an toàn".
Giám đốc Chương trình Better Work Jordan, Tareq Abu Qaoud, đã trình bày những hiểu biết sâu sắc về sự tiến bộ trong ngành may mặc Jordan thông qua các sáng kiến hợp tác với các đối tác quốc gia, bên cạnh con đường phía trước trong bối cảnh Chiến lược Giai đoạn IV của BWJ.
Chiến lược Giai đoạn IV của BWJ hình dung ra một ngành công nghiệp may mặc Jordan cạnh tranh được xây dựng dựa trên sự hợp tác của các bên liên quan, thúc đẩy phát triển kinh tế quốc gia, giúp mọi người thoát khỏi đói nghèo và duy trì các quyền cơ bản của tất cả người lao động.
"Điều quan trọng sống còn là mang lại cho người lao động tiếng nói", Amit Mahtaney, đối tác quản lý tại Công ty May mặc Tusker và thành viên hội đồng quản trị JGATE cho biết. "Ngành may mặc là một ngành công nghiệp rất thâm dụng lao động, và công nhân là khối xây dựng cơ bản mà các nỗ lực được xây dựng. Điều cực kỳ quan trọng là tạo ra sự thay đổi văn hóa trong suy nghĩ của các bên liên quan bằng cách phá vỡ ý tưởng về quản lý và công nhân vì cuối cùng cả hai đều là nhân viên tại nhà máy.
vui lòng xem toàn bộ Biên bản cuộc họp tại đây