[vc_row][vc_column][vc_column_text]AMMAN, Improved working conditions in the garment industry will enhance its growth and attract more Jordanian workers, 13th Annual Multi-stakeholders’ Forum, hosted jointly by Better Work Jordan (BWJ) and the Jordan Garments, Accessories and Textiles Exporters’ Association (JGATE), has agreed.
وخلال المنتدى، ناقش قادة الصناعة الإنجازات الرئيسية، مثل الحد بشكل كبير من العمل الجبري، فضلا عن التحديات المستمرة، بما في ذلك البطالة والعمل الإضافي غير المنظم.
ودرس المشاركون استراتيجية وطنية لقطاع الملابس تهدف إلى تحسين بيئة الأعمال التجارية فضلا عن القدرات المؤسسية. بعد انخفاض الطلبات بنسبة 15 في المائة في عام 2020 ، انتعش قطاع الملابس الأردني ومن المتوقع أن يصل إلى ملياري دولار أمريكي من الصادرات هذا العام. ومع أخذ ذلك في الاعتبار، ناقش أصحاب المصلحة من الحكومة وأصحاب العمل ومنظمات العمال النمو المحتمل للقطاع، والجهود المبذولة لتحسين وصول العمال إلى ظروف معيشية وعمل صحية، بما في ذلك تحسين مهاجع العمال المهاجرين.
وسلط المنتدى الضوء على أهمية تعزيز أصوات العمال في القطاع وكذلك التمثيل الفعال للعمال ومشاركتهم في سوق العمل.
يوظف قطاع الملابس في الأردن حوالي 65,000 عامل، معظمهم من النساء والمهاجرين من جنوب آسيا. وتبلغ حصة الأردن من القوى العاملة في هذه الصناعة حوالي 24-25 في المائة.
نمو قطاع الملابس
شهدت صناعة الملابس نموا كبيرا في السنوات ال 15 الماضية، مدفوعة بتصدير المصانع الكبيرة إلى الولايات المتحدة بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والأردن، والتي تم توقيعها في عام 2000 ودخلت حيز التنفيذ الكامل في عام 2010. وبتشجيع من الاتفاقية، شيدت شركات الملابس مصانع في المجمعات الصناعية، وأنتجت الملابس لبعض العلامات التجارية الأكثر شعبية في العالم.
"لقد كان النمو في قطاع الألبسة جيدا للأردن، وجيدا للأردنيين. صناعة الملابس هي مصدر للعملة الأجنبية وتوظف عشرات الآلاف من العمال"، قال السفير الأمريكي في الأردن، هنري تي ووستر، للمنتدى. "كما أدى نمو قطاع الملابس إلى تحسين رفاهية العمال وسلامتهم. يطبق المشترون الأمريكيون والمصنعون الأردنيون المعايير الدولية. وقد تعاونوا مع وزارة العمل لتحسين ظروف العمل، بمساعدة فنية من منظمة العمل الدولية، وبرنامج عمل أفضل/الأردن، ووزارة العمل الأمريكية".
"صناعة الملابس هي واحدة من أعلى القطاعات ذات القيمة المضافة. وقد تضاعفت القيمة المضافة الناتجة عن أنشطة الإنتاج القطاعية، لتصل إلى أكثر من 600 مليون دينار أردني وتساهم بنحو 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي". "صناعة الملابس هي من أسرع الصناعات نموا ، وقادرة على توسيع استثماراتها. تم افتتاح ثلاثين مصنعا تابعا في المناطق الأقل حظا في العقد الماضي، مما وفر حوالي 8000 فرصة عمل للأردنيين".
تحفز الحكومة الأردنية مصانع الأقمار الصناعية في محاولة لجلب الوظائف إلى المناطق الريفية حيث يعيش العديد من الأردنيين ولكن فرص العمل فيها محدودة، خاصة للنساء. عادة ما تكون الوحدات التابعة تابعة لمصانع تصدير كبيرة وتساعد تلك المصانع على الوصول إلى حصتها من العمال الأردنيين ، بالإضافة إلى مزايا مالية ولوجستية مختلفة.
"قطاع الألبسة هو أولوية للحكومة الأردنية"، قالت ياسمين خريسات، رئيسة مديرية التنمية الصناعية في وزارة الصناعة والتجارة والتموين. "تسعى الحكومة إلى تعزيز التشبيك مع الصناعات المحلية والعلاقات الصناعية والروابط بين المصانع الصغيرة والمتوسطة الحجم والمصانع الكبيرة ، من أجل زيادة طلبات الشراء في قطاع الألبسة."
وأضاف خريسات أنه على الرغم من التأثيرات العالمية والمحلية ل COVID-19 ، بلغت قيمة صادرات الصناعة في عام 2021 1.4 مليار دينار أردني (1.9 مليار دولار أمريكي).
وقال وزير العمل، نايف استيتية: "خلقت تداعيات كوفيد-19 ظروفا استثنائية للعمال وأصحاب العمل، وزادت البطالة في الأردن". تحاول الحكومة وشركاؤها مواجهة هذه التحديات وإيجاد فرص لدعم العمال وأصحاب العمل".
ومع ذلك، أثبت القطاع مرونة نسبية. وبالمقارنة مع صناعات الملابس الأخرى، التي شهدت انكماشا كبيرا بنسبة 30 إلى 50 في المائة، نجا الأردن من أسوأ آثار الوباء والانكماش الاقتصادي الناتج عنه مع انخفاض بنسبة 15 في المائة فقط في صادرات الملابس في عام 2020.
"إن المرونة الهائلة التي أظهرتها صناعة الملابس اليوم ، وخاصة خلال الأزمة الصحية العالمية ، كانت نتيجة للجهود الجماعية لشركاء الصناعة وكذلك الحكومة الأردنية" ، قال سانال كومار ، رئيس مجلس الإدارة والعضو المنتدب لشركة Classic Fashion Apparel Industry وعضو مجلس إدارة JGATE.
استراتيجية وطنية
تقوم BWJ وأصحاب المصلحة بتطوير وتنفيذ استراتيجية قائمة على الأولويات للسنوات العشر القادمة لتحقيق الاستقلال والنمو الشامل والفوائد الواسعة النطاق لصناعة الملابس.
وترتكز الاستراتيجية على هدفين رئيسيين: تطوير رأس المال البشري الأردني، وتحسين جوانب بيئة الأعمال.
وحث القادري صناع القرار على دعم الاستراتيجية، قائلا إن اللجنة المشتركة الدولية "ملتزمة بتنفيذ ومراقبة أهداف الاستراتيجية ومتطلباتها، وتقديم تقارير دورية عن تنفيذها وعن أي عوائق".
تتوخى خطة العمل الوطنية بناء صناعة ملابس أردنية تتألف أساسا من أكثر من 50 في المائة من العمال الأردنيين.
"المصانع تبذل جهودا لزيادة معدل التوظيف الأردني" ، قال علي عمران ، صاحب شركة Hi-Tech Apparel Industry ونائب رئيس JGATE. "ينصب التركيز حاليا على إيجاد طرق لخلق المزيد من وظائف الإدارة الوسطى من خلال تعزيز مناهج الملابس الوطنية في الجامعات. هناك فرص كبيرة في خلق مناصب إدارية متوسطة للأردنيين، وهذا هو العامل الذي يجب أن تركز عليه المصانع".
تحسين ظروف العمل
تجمع BWJ أصحاب المصلحة من جميع مستويات صناعة الملابس العالمية لتحسين ظروف العمل وتعزيز احترام حقوق العمال وتعزيز القدرة التنافسية.
"إذا نظرنا إلى الوراء على 13 عاما من التعاون ، هناك الكثير من التقدم للاحتفال به" ، قال مدير Better Work Global ، دان ريس. "وعلى وجه الخصوص، تم إحراز تقدم كبير في القضاء على العمل الجبري. وبعد أن كانت هذه الصناعة منتشرة على نطاق واسع في هذه الصناعة بممارسات مثل حظر التجول في المهاجع، أصبحت الآن خالية إلى حد كبير من العمل القسري".
وتحدث ريس عن إنجازات رئيسية أخرى في هذا القطاع، مثل "تحسين ظروف العمل في مجال الصحة والسلامة، والحفاظ على علاقات صناعية سليمة من خلال اتفاقات المفاوضة الجماعية الموقعة بين منظمات أصحاب العمل والنقابة العمالية (النقابة العامة للعاملين في صناعات النسيج والملابس والملابس)؛ والنقابات العمالية (النقابة العامة لعمال صناعات النسيج والملابس والملابس)؛ والنقابات العمالية (النقابة العامة لعمال صناعات النسيج والملابس والملابس)؛ و"تحسين ظروف العمل في مجال الصحة والسلامة"، و"تحسين ظروف العمل في مجال الصحة والسلامة". وبناء شراكة قوية مع وزارة العمل".
ودعا إلى "ضمان القضاء على ساعات العمل الإضافية المفرطة، خاصة في موسم ارتفاع الطلب، وتعزيز البيئة المواتية لحرية تكوين الجمعيات في الأردن".
ينظر BWJ إلى العمل القسري من أربع زوايا: الإكراه ، والعمل القسري والعمل الإضافي ، والعمل الاستعبادي ، والعمل في السجون. على مدى السنوات العشر الماضية، قللت صناعة الملابس الأردنية بشكل كبير من عدد وشدة حالات العمل القسري. في عام 2016، أزالت وزارة العمل الأمريكية منتجات الملابس المنتجة في الأردن من قائمة السلع التي تنتجها عمالة الأطفال أو العمل الجبري (TVPRA).
بالنسبة لميشيل تاري ، ممثلة American Eagle Outfitters (AEO) ، "لا تزال الصحة العقلية تمثل تحديا رئيسيا". وقالت إن شراكة BWJ مع JGATE بشأن تعزيز السلامة الهيكلية لمهاجع العمال "هي مؤشر واعد سيؤدي إلى تحسينات في الظروف المعيشية للعمال المهاجرين وضمان سلامتهم".
على مدى السنوات العديدة الماضية ، أصبحت الصحة العقلية للعمال قضية بارزة في قطاع الملابس التي يعالجها البرنامج وشركاؤه من خلال مشروع BWJ للصحة العقلية ، الذي تم إطلاقه في أوائل عام 2021 ، بما في ذلك سياسة الصحة العقلية في مساحة العمل.
وشدد المشاركون على ضرورة التصدي للعنف والتحرش في العمل.
قالت ووستر: "للاستفادة من إمكانية زيادة الصادرات إلى الولايات المتحدة، يجب على قطاع الملابس في الأردن معالجة التحرش الجنسي، وظروف المعيشة في مساكن الطلبة، وتكافؤ الأجور والضمان الاجتماعي للعمال الوافدين حتى يلبي قطاعكم أعلى معايير العمل والجودة العالمية.
تعزيز صوت العمال
وتقول وزارة العمل إن دورها يشمل "توسيع نطاق التواصل مع العمال وتشجيعهم على التواصل مع الوزارة، بغض النظر عن جنسياتهم". "لقد تحسن التواصل مع العمال وأصحاب العمل" ، قال هيثم النجداوي ، رئيس إدارة تفتيش العمل بوزارة العمل. وأضاف "يمكن للعمال (الأردنيين) التواصل مع الوزارة وتقديم شكاواهم... يمكن للعمال المهاجرين الوصول إلى منصة على الإنترنت، وهي متاحة الآن بتسع لغات مختلفة، لتقديم الشكاوى بطريقة مجهولة". وبحسب النجداوي، فإن "الشكاوى المقدمة تتناقص باستمرار وهناك عمليات تفتيش واسعة النطاق يتم تنفيذها، من أجل ضمان انخفاض في حجم الأعمال وكذلك بيئة عمل صحية وآمنة".
وقدم مدير برنامج عمل أفضل/الأردن، طارق أبو قاعود، رؤى حول التقدم المحرز في صناعة الملابس الأردنية من خلال المبادرات التعاونية مع الشركاء الوطنيين، بالإضافة إلى المسار إلى الأمام في سياق استراتيجية المرحلة الرابعة من برنامج عمل الأردن.
تتصور استراتيجية BWJ للمرحلة الرابعة صناعة ملابس أردنية تنافسية مبنية على تعاون أصحاب المصلحة ، مما يعزز التنمية الاقتصادية الوطنية ، وينتشل الناس من الفقر ويدعم الحقوق الأساسية لجميع العمال.
"من الأهمية بمكان إعطاء العمال صوتا" ، قال أميت ماهتاني ، الشريك الإداري في شركة Tusker Apparel Company وعضو مجلس إدارة JGATE. "صناعة الملابس هي صناعة كثيفة العمالة ، والعمال هم اللبنة الأساسية التي تبنى عليها الجهود. من المهم للغاية إحداث تحول ثقافي في عقلية أصحاب المصلحة من خلال تحطيم فكرة الإدارة والعمال لأنهم في نهاية المطاف موظفون في المصنع ".
يرجى الاطلاع على المحضر الكامل للاجتماع من هنا