[vc_row][vc_column][vc_column_text]AMMAN, Improved working conditions in the garment industry will enhance its growth and attract more Jordanian workers, 13th Annual Multi-stakeholders’ Forum, hosted jointly by Better Work Jordan (BWJ) and the Jordan Garments, Accessories and Textiles Exporters’ Association (JGATE), has agreed.
Lors du forum, les dirigeants du secteur ont discuté des principales réalisations, telles que la réduction drastique du travail forcé, ainsi que des défis persistants, notamment le chômage et les heures supplémentaires non réglementées.
Les participants ont examiné une stratégie nationale pour le secteur de l'habillement visant à améliorer l'environnement commercial et la capacité institutionnelle. Après une chute de 15 % des commandes en 2020, le secteur jordanien de l'habillement s'est redressé et devrait atteindre 2 milliards USD d'exportations cette année. Dans ce contexte, des représentants du gouvernement, des employeurs et des organisations de travailleurs ont discuté du potentiel de croissance du secteur et des efforts déployés pour améliorer l'accès des travailleurs à des conditions de vie et de travail saines, y compris l'amélioration des dortoirs pour les travailleurs migrants.
Le forum a souligné l'importance de renforcer la voix des travailleurs dans le secteur, ainsi que leur représentation et leur engagement sur le marché du travail.
Le secteur jordanien de l'habillement emploie environ 65 000 travailleurs, dont la majorité sont des femmes et des migrants originaires d'Asie du Sud. La part jordanienne de la main-d'œuvre dans ce secteur est d'environ 24-25 %.
Croissance du secteur de l'habillement
L'industrie de l'habillement a connu une croissance significative au cours des 15 dernières années, sous l'impulsion de grandes usines exportant vers les États-Unis dans le cadre de l'accord de libre-échange entre les États-Unis et la Jordanie, qui a été signé en 2000 et est entré pleinement en vigueur en 2010. Encouragées par cet accord, les entreprises de confection ont construit des usines dans des parcs industriels, produisant des vêtements pour certaines des marques les plus populaires au monde.
"La croissance du secteur de l'habillement a été bénéfique pour la Jordanie et pour les Jordaniens. L'industrie de l'habillement est une source de devises étrangères et emploie des dizaines de milliers de travailleurs", a déclaré l'ambassadeur des États-Unis en Jordanie, Henry T. Wooster, lors du forum. "La croissance du secteur de l'habillement a également amélioré le bien-être et la sécurité des travailleurs. Les acheteurs américains et les fabricants jordaniens appliquent les normes internationales. Ils ont coopéré avec le ministère du travail pour améliorer les conditions de travail, avec l'assistance technique de l'Organisation internationale du travail, de Better Work Jordan et du ministère américain du travail.
"L'industrie de l'habillement est l'un des secteurs à plus forte valeur ajoutée. La valeur ajoutée générée par les activités de production du secteur a doublé, atteignant plus de 600 millions de JOD et contribuant à environ 2 % du produit intérieur brut", a déclaré Ihab Qadri, représentant du secteur de l'industrie du cuir et de la bonneterie à la Chambre d'industrie de Jordanie (JCI). "L'industrie de l'habillement est l'une de celles qui se développent le plus rapidement et qui sont capables d'accroître leurs investissements. Trente usines satellites ont ouvert leurs portes dans les régions les moins favorisées au cours de la dernière décennie, offrant quelque 8 000 possibilités d'emploi aux Jordaniens.
Le gouvernement jordanien encourage les usines satellites dans le but de créer des emplois dans les zones rurales où vivent de nombreux Jordaniens mais où les possibilités d'emploi sont limitées, en particulier pour les femmes. Les unités satellites sont généralement affiliées à de grandes usines exportatrices et aident ces dernières à atteindre leur quota de travailleurs jordaniens, en plus de divers avantages monétaires et logistiques.
"Le secteur de l'habillement est une priorité pour le gouvernement jordanien", explique Yasmin Khreisat, responsable de la direction du développement industriel au ministère de l'industrie, du commerce et de l'approvisionnement. "Le gouvernement cherche à renforcer les réseaux avec les industries locales, les relations industrielles et les liens entre les petites et moyennes usines et les plus grandes, afin d'augmenter les commandes d'achat dans le secteur de l'habillement".
Malgré l'impact mondial et local du COVID-19, les exportations de l'industrie en 2021 ont été évaluées à 1,4 milliard de JOD (1,9 milliard de dollars), a ajouté M. Khreisat.
"Les répercussions du COVID-19 ont créé des circonstances exceptionnelles pour les travailleurs et les employeurs, et augmenté le chômage en Jordanie", a déclaré le ministre du travail, Nayef Stetieh. "Le gouvernement et ses partenaires s'efforcent de relever ces défis et de trouver des moyens de soutenir les travailleurs et les employeurs.
Néanmoins, le secteur s'est avéré relativement résistant. Par rapport à d'autres industries de l'habillement, qui ont connu des contractions importantes de 30 à 50 %, la Jordanie a été épargnée par les pires effets de la pandémie et de la récession économique qui en a résulté, avec seulement une réduction de 15 % des exportations de vêtements en 2020.
"L'énorme résilience dont l'industrie de l'habillement a fait preuve aujourd'hui, et en particulier pendant la crise sanitaire mondiale, est le résultat des efforts collectifs des partenaires de l'industrie et du gouvernement jordanien", a déclaré Sanal Kumar, président et directeur général de Classic Fashion Apparel Industry et membre du conseil d'administration de la JGATE.
Une stratégie nationale
Le BWJ et les parties prenantes élaborent et mettent en œuvre une stratégie axée sur les priorités pour les dix prochaines années afin de parvenir à l'indépendance, à une croissance inclusive et à des avantages généralisés pour l'industrie de l'habillement.
Cette stratégie s'articule autour de deux objectifs principaux : le développement du capital humain jordanien et l'amélioration de certains aspects de l'environnement des entreprises.
M. Qadri a exhorté les décideurs à soutenir la stratégie, déclarant que la JCI "s'engage à mettre en œuvre et à contrôler les objectifs et les exigences de la stratégie, et à soumettre des rapports périodiques sur sa mise en œuvre et sur les obstacles éventuels".
Le plan d'action national prévoit la création d'une industrie jordanienne de l'habillement composée principalement de plus de 50 % de travailleurs jordaniens.
"Les usines s'efforcent d'augmenter le taux d'emploi en Jordanie", a déclaré Ali Imran, propriétaire de Hi-Tech Apparel Industry et vice-président de la JGATE. "Actuellement, l'accent est mis sur la recherche de moyens de créer davantage d'emplois de cadres moyens en améliorant le programme national d'enseignement de l'habillement dans les universités. La création de postes de cadres moyens pour les Jordaniens offre de grandes possibilités, et c'est sur ce facteur que les usines devraient se concentrer."
Amélioration des conditions de travail
Le BWJ rassemble les parties prenantes à tous les niveaux de l'industrie mondiale de l'habillement afin d'améliorer les conditions de travail, de renforcer le respect des droits des travailleurs et de stimuler la compétitivité.
"Si l'on considère les 13 années de coopération, il y a beaucoup de progrès à célébrer", a déclaré Dan Rees, directeur de Better Work Global. "En particulier, des progrès spectaculaires ont été accomplis dans l'élimination du travail forcé. Autrefois répandu dans l'industrie avec des pratiques telles que les couvre-feux dans les dortoirs, le secteur est aujourd'hui largement débarrassé du travail forcé".
M. Rees a évoqué d'autres réalisations importantes dans le secteur, comme "l'amélioration des conditions de travail en matière de santé et de sécurité, le maintien de relations industrielles saines grâce à des conventions collectives signées entre les organisations d'employeurs et le syndicat (le Syndicat général des travailleurs des industries du textile, de l'habillement et de la confection), et la mise en place d'un partenariat solide avec le ministère du travail".
Il a appelé à "veiller à ce que les heures supplémentaires excessives soient éliminées, en particulier pendant la saison de forte demande, et à renforcer l'environnement favorable à la liberté d'association en Jordanie".
Le BWJ examine le travail forcé sous quatre angles : la coercition, le travail forcé et les heures supplémentaires, la servitude pour dettes et le travail en prison. Au cours des dix dernières années, l'industrie jordanienne de l'habillement a considérablement réduit le nombre et la gravité des cas de travail forcé. En 2016, le ministère américain du travail a retiré les vêtements produits en Jordanie de la liste des biens produits par le travail des enfants ou le travail forcé (TVPRA).
Pour Michelle Tarry, représentante d'American Eagle Outfitters (AEO), "la santé mentale reste un défi majeur". Elle a déclaré que le partenariat entre BWJ et JGATE sur l'amélioration de l'intégrité structurelle des dortoirs des travailleurs "est un indicateur prometteur qui conduira à l'amélioration des conditions de vie des travailleurs migrants et à la garantie de leur sécurité".
Au cours des dernières années, la santé mentale des travailleurs est devenue un problème majeur dans le secteur de l'habillement que le programme et ses partenaires abordent par le biais du projet de santé mentale BWJ, lancé début 2021, qui comprend une politique de santé mentale dans l'espace de travail.
Les participants ont souligné la nécessité de lutter contre la violence et le harcèlement au travail.
"Pour saisir le potentiel d'augmentation des exportations vers les États-Unis, le secteur jordanien de l'habillement doit s'attaquer au harcèlement sexuel, aux conditions de vie dans les dortoirs et à la parité des salaires et de la sécurité sociale pour les travailleurs migrants, afin que le secteur réponde aux normes mondiales les plus élevées en matière de travail et de qualité", a déclaré M. Wooster.
Renforcer la voix des travailleurs
Le ministère du travail déclare que son rôle consiste à "élargir le champ de la communication avec les travailleurs et à les encourager à s'adresser au ministère, quelle que soit leur nationalité". "La communication avec les travailleurs et les employeurs s'est améliorée", a déclaré Haitham Al Najdawi, chef de la direction de l'inspection du travail du ministère. "Les travailleurs migrants ont accès à une plateforme en ligne, désormais disponible dans neuf langues différentes, pour déposer des plaintes de manière anonyme." Selon M. Najdawi, "les plaintes déposées sont en constante diminution et des inspections approfondies sont menées afin de réduire le taux de rotation et de garantir un environnement de travail sain et sûr".
Tareq Abu Qaoud, responsable du programme Better Work Jordan, a présenté les progrès réalisés dans l'industrie jordanienne de l'habillement grâce à des initiatives de collaboration avec des partenaires nationaux, ainsi que la voie à suivre dans le contexte de la stratégie de la phase IV du BWJ.
La stratégie de la phase IV du BWJ prévoit une industrie jordanienne de l'habillement compétitive, fondée sur la collaboration des parties prenantes, qui favorise le développement économique national, sort les gens de la pauvreté et respecte les droits fondamentaux de tous les travailleurs.
"Il est essentiel de donner une voix aux travailleurs", a déclaré Amit Mahtaney, associé directeur de Tusker Apparel Company et membre du conseil d'administration de JGATE. "L'industrie de l'habillement est une industrie à forte intensité de main-d'œuvre, et les travailleurs sont la pierre angulaire sur laquelle reposent les efforts. Il est extrêmement important de créer un changement culturel dans l'état d'esprit des parties prenantes en brisant l'idée de la direction et des travailleurs parce qu'en fin de compte, ils sont tous les deux des employés de l'usine."
Le procès-verbal complet de la réunion est disponible ici