Sahab et Madaba, Jordanie (Nouvelles du BIT) L'ambassadeur de l'Union européenne (UE) en Jordanie, S.E. Andrea Matteo Fontana, a rencontré des travailleurs jordaniens et syriens mercredi (10 juillet) pour entendre directement leurs expériences en matière d'accès à la formation et aux opportunités d'emploi, dans le cadre des initiatives UE-OIT qui cherchent à promouvoir l'emploi et à faire progresser le travail décent dans le secteur manufacturier du pays.
Le secrétaire général du ministère jordanien du Travail, S.E. Ziad Obeidat, a accompagné l'ambassadeur Fontana lors d'une visite de l'un des cinq centres d'emploi financés par l'UE et situés dans la zone industrielle de Sahab à Amman. Le centre a été mis en place par l'OIT avec le gouvernement jordanien afin d'aider à mettre en relation les demandeurs d'emploi jordaniens et syriens avec les employeurs.
La visite comprenait également une visite de MAS KREEDA AL SAFI, la branche jordanienne de MAS KREEDA spécialisée dans la fabrication de vêtements de sport de haute performance. Située dans la ville de Madaba, l'unité satellite a récemment recruté son premier groupe de travailleurs syriens, avec le soutien du centre. Les nouvelles recrues rejoignent les 375 travailleurs de l'usine, dont la majorité sont des femmes jordaniennes. L'usine est l'une des premières unités satellites à s'inscrire au programme Better Work Jordan, une initiative conjointe de l'OIT et de la Société financière internationale (SFI). L'usine espère bénéficier de l'accord UE-Jordanie sur l'assouplissement des règles d'origine, qui permet aux entreprises jordaniennes d'accéder plus facilement au marché de l'UE, à condition que leurs chaînes de production de biens destinés à l'exportation vers l'UE emploient au moins 15 % de travailleurs réfugiés syriens.
"L'emploi est au cœur de nos efforts pour aider la Jordanie à s'engager sur la voie d'une croissance économique durable. Notre collaboration avec l'OIT et Better Work Jordan porte à la fois sur l'offre et la demande du marché du travail. Les centres d'emploi financés par l'UE, comme celui que nous avons visité aujourd'hui, offrent aux Jordaniens et aux Syriens des opportunités dans de nombreux secteurs. Parallèlement, Better Work Jordan, par l'intermédiaire de son programme d'évaluation et de conseil, aide les entreprises à améliorer les normes applicables à leurs employés. Cela contribue à leur réputation et entraîne souvent une augmentation de la productivité. La devise d'aujourd'hui était "l'ambition" - du côté des demandeurs d'emploi qui recherchent activement des opportunités et du côté des employeurs qui veulent s'améliorer et exporter vers de nouveaux marchés, y compris l'UE", a déclaré l'ambassadeur Fontana lors de sa visite.
Cette visite a été l'occasion d'examiner certains des résultats des récentes interventions de l'UE et de l'OIT pour promouvoir le travail décent. Le projet financé par l'UE, qui en est à sa deuxième phase, est mis en œuvre conjointement par l'équipe de l'OIT responsable du programme de réponse syrienne au sein de l'agence et par Better Work Jordan. Il vise à faciliter l'emploi et les services de mise en relation pour les demandeurs d'emploi jordaniens et syriens et à promouvoir les principes du travail décent dans les entreprises autorisées à bénéficier de l'initiative d'assouplissement des règles d'origine de l'UE.
"Nous remercions l'OIT et l'UE pour leurs efforts visant à aider les demandeurs d'emploi jordaniens à trouver des emplois convenables et décents grâce à ces centres. Ces centres sont une réalisation importante pour répondre aux besoins de l'emploi jordanien et nous aimerions en voir davantage établis dans nos villes afin d'atteindre un plus grand nombre de demandeurs d'emploi", a déclaré le secrétaire général Obeidat à la suite de la visite du centre d'emploi. "Nous espérons également que davantage d'usines atteindront de nouveaux marchés européens grâce au programme commercial, qui est essentiel pour la croissance et l'investissement du pays.
"La visite d'aujourd'hui s'inscrit dans le cadre d'un long partenariat que nous entretenons avec l'Union européenne en Jordanie. Nos efforts conjoints ont permis d'offrir à des milliers de demandeurs d'emploi jordaniens et syriens des possibilités de travail décent, y compris dans les secteurs exportant vers l'UE dans le cadre de l'accord commercial sur les règles d'origine. Ensemble, nous continuons également à soutenir des environnements de travail décents dans ces usines par le biais d'un dialogue social au niveau de l'usine et du secteur, d'un suivi systématique des principes du travail décent et d'activités de renforcement des capacités, rendant ainsi les opportunités d'emploi plus attrayantes et plus productives pour tous", a déclaré Patrick Daru, coordinateur de pays de l'OIT pour la Jordanie.
En 2016, la Jordanie a pris des mesures importantes pour faciliter l'accès des réfugiés syriens au marché du travail formel dans le cadre du Pacte pour la Jordanie. Afin d'atteindre les objectifs fixés pour l'emploi des réfugiés syriens, l'OIT s'est associée au ministère du Travail pour faciliter l'orientation professionnelle et les services de mise en relation pour les Jordaniens et les réfugiés syriens.
Depuis 2017, 13 centres de services pour l'emploi (CES) ont été mis en place à travers la Jordanie avec le soutien de l'UE et du Royaume des Pays-Bas, fournissant des services d'emploi aux Jordaniens locaux et aux réfugiés syriens, tels que des conseils en matière d'emploi et de formation, des services de mise en relation avec des employeurs et des conseils en matière de carrière. Outre le centre de Sahab, l'UE soutient également les centres situés à Zarqa, Mafraq, Irbid et au camp de réfugiés de Zaatari, qui est géré en collaboration avec l'Agence des Nations unies pour les réfugiés (HCR).
Au total, 29 200 demandeurs d'emploi jordaniens et syriens ont été enregistrés dans les 13 centres, dont 12 626 demandeurs d'emploi dans les centres soutenus par l'UE. Les centres ont aidé 9 587 travailleurs à trouver un emploi, dont 3 756 ont été placés par l'intermédiaire des centres soutenus par l'UE.
Ces installations sont désormais reliées à la première plateforme de conseil et d'orientation professionnelle en ligne destinée aux travailleurs syriens en Jordanie. Cette plateforme, qui est également accessible aux Jordaniens, offre aux travailleurs un meilleur accès aux informations sur l'emploi, aux possibilités d'emploi et de formation, à l'orientation professionnelle et à d'autres services. Jusqu'à présent, 5 503 demandeurs d'emploi et 92 entreprises se sont inscrits sur la plateforme, avec un total de 840 offres d'emploi disponibles.
Le programme a aidé cinq entreprises à se certifier pour exporter vers l'UE dans le cadre du régime 2016, en les mettant en relation avec des travailleurs qualifiés, en améliorant leurs connaissances sur l'accord relatif aux règles d'origine assouplies et en leur fournissant des conseils techniques sur les permis de travail et les procédures administratives.
Au cours de ses dix années d'activité en Jordanie, Better Work Jordan a travaillé au contrôle et à la promotion du travail décent dans les usines de vêtements et de produits non vestimentaires. Pour ce faire, il fournit des services de base tels que l'évaluation, le conseil et la formation au niveau de l'usine, ainsi que la promotion du dialogue social sur le lieu de travail. Conformément à l'accord signé entre l'UE et l'OIT en 2017, le programme a élargi ses services de base et a pris des mesures supplémentaires pour renforcer les capacités du ministère du Travail par le biais de programmes de détachement d'inspecteurs du travail, ainsi qu'en proposant différentes formations aux syndicats et aux associations d'employeurs sur la sécurité et la santé au travail (SST), la prévention du harcèlement sexuel, le genre et la non-discrimination, les contrats et les compétences en matière de facilitation.
À ce jour, six entreprises éligibles bénéficient du système de commerce RoO (3 usines de vêtements et 3 usines de produits non vestimentaires) parmi les 90 usines enregistrées auprès du programme BWJ et employant environ 70 000 travailleurs. Le programme, en collaboration avec le ministère du travail, a également lancé une application de guide du droit du travail qui fournit une version actualisée du "Guide du droit du travail jordanien pour l'industrie de l'habillement" et introduit des guides pour chacun des secteurs du plastique, de la chimie et de l'ingénierie. Les guides sur les secteurs autres que celui de l'habillement contribuent à sensibiliser à la conformité dans ces secteurs et soutiennent le rôle de Better Work dans le contrôle des conditions de travail décentes pour les secteurs bénéficiant des règles d'origine assouplies avec l'UE.
En quelques mots :
En juillet 2016, l'UE et la Jordanie ont convenu d'une simplification des règles d'origine applicables à leurs échanges bilatéraux. Cette simplification permet aux producteurs jordaniens d'utiliser un autre ensemble de règles d'origine pour leurs exportations vers l'UE, à condition que la production contribue à créer des emplois pour les réfugiés syriens.
Le régime s'applique à 52 catégories de produits différentes, dont les textiles et les vêtements, les produits d'ingénierie et les produits électriques, les produits chimiques, les produits en plastique, les meubles et les produits en bois. L'objectif de l'initiative est de créer davantage d'opportunités pour le commerce bilatéral entre la Jordanie et l'UE, dans les secteurs où la Jordanie dispose d'un avantage comparatif, tout en encourageant l'investissement et la création d'emplois, conformément aux objectifs fixés dans la Vision 2025 de la Jordanie. L'accord a été révisé en décembre 2018 afin de prévoir une durée supplémentaire (jusqu'en 2030) et une extension géographique du régime à l'ensemble de la Jordanie.
Aspects clés du régime :
Cette initiative unique s'inscrit dans le cadre plus large du soutien de l'UE à la Jordanie dans le contexte de la crise actuelle des réfugiés syriens et des perspectives macroéconomiques régionales. Elle vise à faciliter l'accès des produits jordaniens à l'exportation vers l'UE, à encourager les investissements et à stimuler le secteur privé en vue de créer des emplois tant pour les Jordaniens que pour les réfugiés syriens. Suite à une révision convenue entre l'UE et le gouvernement jordanien en décembre 2018 :