Sahab y Madaba, Jordania (Noticias de la OIT) El Embajador de la Unión Europea (UE) en Jordania, S.E. Andrea Matteo Fontana, se reunió el miércoles (10 de julio) con trabajadores jordanos y sirios para conocer de primera mano sus experiencias en el acceso a oportunidades de formación y empleo, como parte de las iniciativas UE-OIT que buscan promover el empleo y avanzar en el trabajo decente en el sector manufacturero del país.
El Secretario General del Ministerio de Trabajo de Jordania, S.E. Ziad Obeidat, acompañó al Embajador Fontana en una visita a uno de los cinco centros de empleo financiados por la UE, situado en la zona industrial de Sahab, en Ammán. El centro ha sido creado por la OIT junto con el gobierno jordano para ayudar a poner en contacto a solicitantes de empleo jordanos y sirios con empleadores.
La visita también incluyó un recorrido por MAS KREEDA AL SAFI, la rama jordana de MAS KREEDA dedicada a la fabricación de ropa deportiva de alto rendimiento. Situada en la ciudad de Madaba, la unidad satélite ha contratado recientemente a su primer grupo de trabajadores sirios, con el apoyo del centro. Las nuevas incorporaciones se unen a los 375 trabajadores de la fábrica, en su mayoría mujeres jordanas. La fábrica es una de las primeras unidades satélite inscritas en el Programa Better Work Jordan, una iniciativa conjunta de la OIT y la Corporación Financiera Internacional (CFI). La fábrica prevé beneficiarse del acuerdo UE-Jordania sobre la flexibilización del régimen de normas de origen, que permite a las empresas jordanas un acceso más fácil al mercado de la UE, siempre que sus líneas de producción de bienes destinados a la exportación a la UE empleen un mínimo del 15% de trabajadores refugiados sirios.
"El empleo es el centro de nuestro esfuerzo por ayudar a Jordania a emprender la senda del crecimiento económico sostenible. Nuestra colaboración con la OIT y Better Work Jordan aborda tanto la oferta como la demanda del mercado laboral. Los centros de empleo financiados por la UE, como el que hemos visitado hoy, ponen en contacto a jordanos y sirios con oportunidades en múltiples sectores. Al mismo tiempo, Better Work Jordan, a través de su programa de evaluación y asesoramiento, ayuda a las empresas a mejorar las condiciones de sus empleados. Esto favorece su reputación y suele traducirse en una mayor productividad. El lema de hoy era "ambición": por parte de los demandantes de empleo que buscan activamente oportunidades y de los empresarios que quieren mejorar y exportar a nuevos mercados, incluida la UE", declaró el Embajador Fontana durante su visita.
La visita brindó la oportunidad de examinar algunos de los resultados de las recientes intervenciones de la UE y la OIT para promover el trabajo decente. El proyecto financiado por la UE, ahora en su segunda fase, está siendo ejecutado conjuntamente por el equipo de la OIT responsable del programa Respuesta Siria en la agencia y Better Work Jordan. Su objetivo es facilitar el empleo y los servicios de intermediación laboral para los solicitantes de empleo jordanos y sirios y promover los principios del trabajo decente en las empresas autorizadas a beneficiarse de la iniciativa de la UE de flexibilización de las normas de origen.
"Agradecemos a la OIT y a la UE sus esfuerzos por ayudar a los demandantes de empleo jordanos a encontrar oportunidades de empleo adecuadas y decentes a través de estos centros. Estos centros son un logro importante para atender las necesidades de empleo de los jordanos, y nos gustaría que se establecieran más de ellos en nuestros pueblos y ciudades para llegar a un mayor número de demandantes de empleo", declaró el Secretario General Obeidat tras la visita al centro de empleo. "También esperamos que más fábricas lleguen a nuevos mercados europeos a través del plan de comercio, que es esencial para el crecimiento y la inversión del país".
"La visita de hoy se enmarca en la larga colaboración que mantenemos con la Unión Europea en Jordania. Nuestros esfuerzos conjuntos han logrado ofrecer oportunidades de trabajo digno a miles de jordanos y sirios que buscan empleo, incluso en sectores que exportan a la UE en virtud del acuerdo comercial sobre normas de origen. Juntos, también seguimos apoyando entornos de trabajo decentes en estas fábricas a través del diálogo social a nivel de fábrica y de sector, el seguimiento sistemático de los principios del trabajo decente, y las actividades de desarrollo de capacidades, haciendo así que las oportunidades de empleo sean más atractivas y productivas para todos", dijo Patrick Daru, Coordinador de la OIT en Jordania.
En 2016, Jordania adoptó medidas importantes para facilitar el acceso de los refugiados sirios al mercado laboral formal en el marco del Pacto Jordano. Con el fin de cumplir los objetivos fijados para el empleo de los refugiados sirios, la OIT se asoció con el Ministerio de Trabajo para facilitar servicios de orientación profesional y búsqueda de empleo tanto para jordanos como para refugiados sirios.
Desde 2017, se han creado 13 centros de servicios de empleo (CES) en toda Jordania con el apoyo de la UE y el Reino de los Países Bajos, que prestan servicios de empleo a los jordanos locales y a los refugiados sirios, como asesoramiento sobre empleo y formación, servicios de búsqueda de empleo y orientación profesional. Además de la instalación de Sahab, la UE también apoya los centros situados en Zarqa, Mafraq, Irbid y el campo de refugiados de Zaatari, que se gestiona en colaboración con la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR).
Un total de 29.200 solicitantes de empleo jordanos y sirios se han inscrito en los 13 centros, de los cuales 12.626 lo han hecho en centros apoyados por la UE. Los centros han ayudado a 9.587 trabajadores a encontrar empleo, de los cuales 3.756 se han colocado en puestos de trabajo a través de centros apoyados por la UE.
Las instalaciones están ahora conectadas a la primera plataforma en línea de asesoramiento y orientación laboral dirigida a los trabajadores sirios en Jordania. La plataforma, que también está disponible para los jordanos, ofrece a los trabajadores un mejor acceso a la información sobre empleo, oportunidades de trabajo y formación, orientación profesional y otros servicios. Hasta ahora se han registrado en la plataforma 5.503 solicitantes de empleo y 92 empresas, con un total de 840 vacantes disponibles.
El programa ha ayudado a cinco empresas a certificarse para exportar a la UE en el marco del régimen de 2016, poniéndolas en contacto con trabajadores cualificados, mejorando sus conocimientos sobre el Acuerdo de Normas de Origen Relajadas y proporcionándoles asesoramiento técnico sobre permisos de trabajo y procedimientos administrativos.
Durante sus 10 años de funcionamiento en Jordania, Better Work Jordan ha trabajado en el seguimiento y la promoción del trabajo decente en fábricas de confección y no confección. Esto se hace mediante la prestación de sus servicios básicos, incluida la evaluación, el asesoramiento y la formación a nivel de fábrica y la promoción del diálogo social en el lugar de trabajo. En virtud del acuerdo firmado entre la UE y la OIT en 2017, el programa amplió sus servicios básicos y dio nuevos pasos hacia el desarrollo de la capacidad del Ministerio de Trabajo a través de programas de adscripción de inspectores de trabajo, así como impartiendo diferentes formaciones a sindicatos y asociaciones empresariales sobre seguridad y salud en el trabajo (SST), prevención del acoso sexual, género y no discriminación, contratos y habilidades de facilitación.
Hasta la fecha, entre las 90 fábricas registradas en el programa BWJ que emplean a unos 70.000 trabajadores, hay seis empresas elegibles que se benefician del plan de comercio RoO (3 fábricas de confección y 3 de productos distintos de la confección). El programa, en colaboración con el Ministerio de Trabajo, también ha lanzado una aplicación de guías de legislación laboral que ofrece una versión actualizada de la "Guía de legislación laboral jordana para la industria de la confección" e introduce guías para cada uno de los sectores del plástico, la química y la ingeniería. Las guías sobre los sectores distintos al de la confección contribuyen a aumentar la concienciación sobre el cumplimiento de la legislación en estos sectores y apoyan el papel de Better Work en la supervisión de las condiciones de trabajo decente para los sectores que se benefician de la flexibilización de las normas de origen con la UE.
En pocas palabras:
En julio de 2016, la UE y Jordania acordaron una simplificación de las normas de origen aplicables en su comercio bilateral. Permite a los productores de Jordania utilizar un conjunto alternativo de normas de origen para las exportaciones a la UE, siempre que la producción contribuya a crear empleo para los refugiados sirios.
El régimen se aplica a 52 categorías de productos diferentes, como textiles y prendas de vestir, productos de ingeniería y eléctricos, productos químicos, productos plásticos y muebles y productos de madera. El objetivo de la iniciativa es crear más oportunidades para el comercio bilateral entre Jordania y la UE, en sectores en los que Jordania tiene una ventaja comparativa, fomentando al mismo tiempo la inversión y la creación de empleo, en consonancia con los objetivos establecidos en la Visión 2025 de Jordania. El Acuerdo se revisó en diciembre de 2018 para establecer una duración adicional (hasta 2030) y una ampliación geográfica del régimen a toda Jordania.
Aspectos clave del plan:
Esta iniciativa única forma parte del apoyo más amplio de la UE a Jordania en el contexto de la actual crisis de los refugiados sirios y de las perspectivas macroeconómicas regionales. Su objetivo es facilitar el acceso de los productos jordanos a la exportación a la UE, fomentar la inversión e impulsar el sector privado con vistas a crear empleo tanto para los jordanos como para los refugiados sirios. Tras una revisión acordada entre la UE y el Gobierno de Jordania en diciembre de 2018: