DELMAS, Haiti – Khi đại dịch Covid-19 lần đầu tiên quét qua Haiti vào tháng 3/2020, Bộ Lao động và Xã hội (MAST) của chính phủ đã phải tạm dừng các hoạt động. Nó tạo ra một vấn đề nan giải: với các nhà máy cố gắng quản lý cách vận hành và giữ cho công nhân làm việc an toàn, MAST cũng cần ưu tiên sự an toàn của lực lượng lao động của chính họ. Đối với Claudine Joseph, một thanh tra lao động của MAST, thách thức đến với việc trở lại làm việc:
"Khi chính phủ cho phép các nhà máy mở cửa trở lại, tôi đã phải tiến hành kiểm tra đặc biệt để kiểm tra xem các nhà máy tuân thủ các quy tắc phòng chống Covid-19 như thế nào", Joseph nói. Tuy nhiên, tôi cảm thấy lo lắng về việc đến các nhà máy để bảo vệ bản thân và gia đình".
Joseph đã do dự cho đến khi cô được cung cấp PPE đầy đủ để thực hiện các chuyến thăm nhà máy và trở lại làm việc an toàn. Tuy nhiên, Better Work Haiti, hợp tác chặt chẽ với MAST và thường giám sát 35 nhà máy sản xuất hàng may mặc sử dụng hơn 50.000 công nhân, vẫn không được phép vào các nhà máy. Do các hạn chế của Covid-19, các cố vấn doanh nghiệp của Better Work Haiti, những người thường xuyên thực hiện các chuyến thăm nhà máy để đánh giá và tư vấn về điều kiện làm việc, cũng không thể tự mình đến thăm các nhà máy.
"Đại dịch đặt chúng ta vào một tình huống mà chúng ta với tư cách là một ngành công nghiệp phải đến với nhau và sáng tạo," Claudine Francois, người đứng đầu chương trình Better Work Haiti cho biết. "Chúng tôi đã đi theo hướng hợp tác chặt chẽ hơn ở cấp nhà máy với thanh tra lao động công cộng. Thực tế mới đã thúc đẩy chúng tôi đưa kế hoạch của mình vào hành động nhanh hơn nữa".
Nhu cầu giúp đỡ là cấp bách. Claudine Joseph mô tả đã nhận được "nhiều chuyến thăm từ người sử dụng lao động và người lao động để tìm kiếm lời khuyên và hướng dẫn về cách cư xử và giải quyết các vấn đề liên quan đến Covid-19". Như trường hợp của nhiều thanh tra MAST, Joseph cảm thấy không thể đưa ra câu trả lời thỏa đáng trong bối cảnh mới lạ lùng. Trong một số trường hợp, tôi không thể đưa ra tất cả các câu trả lời do thiếu chuyên môn y tế và các vấn đề pháp lý liên quan đến Covid-19". May mắn thay, MAST và Better Work đã hợp tác để phát triển hướng dẫn rõ ràng để trả lời những câu hỏi cấp bách này.
Làm việc cùng nhau, Better Work Haiti và MAST đã phát triển một quy trình theo đó các thanh tra lao động công cộng đến thăm các nhà máy, được hướng dẫn từ xa bởi nhân viên Better Work. Khi các hạn chế được dỡ bỏ một chút, Better Work cũng đang đến thăm các nhà máy để tiến hành huấn luyện và đảm bảo chất lượng. Tất cả các báo cáo đều được thông qua Better Work Haiti để được kiểm tra tính chính xác.
Các thanh tra viên cũng được hưởng lợi từ khóa đào tạo sửa đổi về Vệ sinh và Phòng ngừa COVID-19 và Luật Lao động, được BWH điều chỉnh để bao gồm các vấn đề nghỉ ốm, đình chỉ tạm thời và nghỉ phép cá nhân trong số các vấn đề khác. Điều quan trọng là phải đề cập đến các chủ đề này với các thanh tra MAST để đảm bảo các nhóm phù hợp với phương pháp luận của họ và giải thích các nghị định khác nhau do chính phủ Haiti ban hành trong thời kỳ đại dịch.
Dimanche Innocent, một thanh tra lao động MAST khác, bày tỏ rằng việc chuẩn bị đến vào thời điểm quan trọng.
Ông nói: "Là đối tác, điều rất quan trọng đối với MAST và Better Work là phải phù hợp với một số điểm, đặc biệt là các tiêu chí liên quan đến Covid-19, khi chúng tôi đánh giá các nhà máy. "Better Work đã phát triển toàn bộ bộ công cụ về Covid-19 bao gồm hướng dẫn cho các nhà máy, câu hỏi đánh giá, kỹ thuật và thiết bị. Làm việc với tài liệu Better Work sẽ dễ dàng hơn và tốt hơn để kiểm tra kỹ lưỡng hơn."
Cách làm việc mới này là một phần của lộ trình bền vững tổng thể cho Better Work trên toàn cầu. Theo thời gian, và làm việc với các bộ phận khác trong ILO, chương trình nhằm mục đích xây dựng hiệu quả năng lực của thanh tra lao động quốc gia để giám sát điều kiện làm việc ở cấp doanh nghiệp. Cách tiếp cận này sẽ cho phép thay đổi có thể mở rộng và bền vững hơn trong toàn ngành. Nó bắt đầu nâng cao tiêu chuẩn trên toàn bộ các lĩnh vực, thay vì chỉ các nhà máy đăng ký vào Better Work. Tiến trình này sẽ cho phép các thanh tra viên thực hiện một giao thức Better Work đã được chứng minh và áp dụng nó trong công việc lâu dài của họ.
"Better Work yêu cầu nhiều nhà máy hơn MAST, và tôi nghĩ rằng thông tin thu thập được có thể giúp chúng tôi hiểu rõ hơn và tốt hơn về các nhà máy nói chung," Innocent nói.
Các chương trình quốc gia của Better Work đang ở các giai đoạn khác nhau của hành trình hợp tác này. Ví dụ, Better Work Jordan đã ký một thỏa thuận với Bộ Lao động (MoL) để tăng cường năng lực thực thi của họ. Chương trình đã biệt phái một số thanh tra chính phủ tham gia Better Work để học hỏi cùng với nhân viên chương trình và tổ chức các buổi đào tạo, huấn luyện và thăm thực địa chung với các thanh tra viên. Kể từ năm ngoái, một thành viên của đội ngũ nhân viên Better Work Jordan cũng ngồi trực tiếp trong Bộ Lao động để giúp định hướng sự phát triển của họ.
"Ở Jordan, chúng tôi có cách tiếp cận mạnh mẽ và hợp tác với Bộ Lao động", Tareq Abu Qaoud, người đứng đầu Better Work Jordan cho biết. "Thanh tra lao động đang tham gia cùng các cố vấn doanh nghiệp trong tất cả các chuyến đánh giá, thậm chí viết một số báo cáo đánh giá và triển khai mô hình được phát triển trong đại dịch Covid-19".
Ở các nước khác, chẳng hạn như Campuchia, chương trình cũng đang ngày càng hợp tác với Thanh tra Lao động trong các chuyến thăm chung.
Better Work Haiti đang trên con đường thực hiện một cách tiếp cận tương tự như các chương trình khác như ở Jordan và Campuchia. Tạo ra sự hợp tác và đồng bộ với MAST sẽ cho phép phạm vi tiếp cận và tuổi thọ vượt ra ngoài giới hạn của sự hiện diện của Better Work.
"Ở Haiti, chúng tôi đã cố gắng xây dựng năng lực này. Bây giờ, chúng tôi đang làm việc cùng với họ. Đây luôn là kế hoạch, nhưng COVID đã đẩy nhanh nó, "Francois nói. "
Thanh tra Claudine Joseph, ví dụ, mong muốn sự hợp tác đang diễn ra. "Tôi thấy kinh nghiệm đánh giá các nhà máy bằng Better Work trong thời kỳ đại dịch là một cơ hội học hỏi. Các chuyên gia đánh giá của Better Work xem xét từng chi tiết và dành thời gian để giải thích lý do tại sao và như thế nào. Tôi hy vọng sẽ tìm thấy những dịp khác để học hỏi kỹ thuật của họ và áp dụng chúng trong các cuộc kiểm tra của chúng tôi."