Đại dịch COVID-19 mang đến nhiều thách thức, nhưng đồng thời, nhiều cơ hội đã xuất hiện. Đó là trường hợp hợp tác chặt chẽ giữa Bộ Xã hội và Lao động (MAST) và Better Work Haiti, những người đã cùng nhau hợp tác trong thời kỳ đại dịch để duy trì điều kiện làm việc tốt trong lĩnh vực may mặc. Kể từ năm 2020, Better Work Haiti đã thực hiện các hoạt động chung trong các nhà máy với thanh tra lao động của MAST, cho phép xác định chung các lĩnh vực đào tạo ưu tiên. Kể từ đầu năm, 60 thanh tra viên đã được đào tạo về quản lý hóa chất và các sản phẩm nguy hiểm cũng như lao động cưỡng bức và buôn bán người sau khi các chủ đề này được đánh dấu là ưu tiên tuân thủ các tiêu chuẩn lao động quốc tế và yêu cầu xuất khẩu.
Thanh tra lao động của MAT đã được giới thiệu về quản lý hóa chất và nguy hiểm lần đầu tiên vào năm 2017 thông qua sự hợp tác giữa Better Work và dự án ILO-MAST. Khóa đào tạo đã cung cấp cho họ kiến thức cần thiết để đưa một tập hợp các trạm kiểm soát tuân thủ liên quan đến hóa chất và các chất độc hại vào danh sách kiểm tra chuyến thăm nhà máy của họ. Tuy nhiên, do doanh thu, nhiều người trong đội ngũ thanh tra hiện tại là người mới tham gia vào chủ đề này, trong khi các thanh tra kỳ cựu tin rằng việc đào tạo lại sẽ cải thiện tính nhất quán trong đơn vị.
Vào tháng 2022 năm XNUMX, tám thanh tra viên (bao gồm hai phụ nữ) đã tham dự một mô-đun đào tạo về quản lý hóa chất và sản phẩm nguy hiểm do Better Work Haiti cung cấp. Khóa đào tạo này đã cung cấp các công cụ và thực hành tốt về cách xử lý hóa chất hiệu quả, để các thanh tra viên thực hiện các chuyến tham quan An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (ATVSLĐ) với kiến thức nền tảng hơn. Thanh tra MAST Innocent Dimanche chỉ ra các yếu tố chính của khóa đào tạo này sẽ giúp họ tiến hành kiểm tra định tính đối với các sản phẩm hóa chất và nguy hiểm.
"Hiểu được khả năng tương thích của sản phẩm và sơ đồ rủi ro hóa học là một số yếu tố chính được học trong khóa đào tạo này cho phép tôi [và các thanh tra viên khác] xác định xem các nhà máy có quản lý chính xác các sản phẩm đó hay không và cung cấp thiết bị đầy đủ cho công nhân bị phơi nhiễm," Dimanche nói.
Sau khóa đào tạo ban đầu, thanh tra lao động báo cáo rằng trong năm năm qua, họ đã quan sát thấy một số cải thiện trong việc lưu trữ sản phẩm hóa chất trong các nhà máy. Tuy nhiên, các nhà máy cần phải đảm bảo ghi nhãn sản phẩm đúng cách và đào tạo đầy đủ cho người lao động về việc sử dụng an toàn các sản phẩm đó để tránh các sự cố hoặc các mối nguy hiểm liên quan đến sức khỏe. Báo cáo Tuân thủ Hai năm một lần của Better Work Haiti 23rd cho thấy sự không tuân thủ cao về hóa chất và các chất độc hại - 96% các nhà máy may mặc bị phát hiện có ít nhất một vi phạm trong lĩnh vực này. Hầu hết các vấn đề liên quan đến việc thiếu bảng dữ liệu an toàn, kiểm kê và dán nhãn chính xác các hóa chất và sản phẩm nguy hiểm, và sáu (trong số 27 nhà máy) được phát hiện là không tuân thủ việc lưu trữ hóa chất và chất độc hại đúng cách, một vấn đề nguy hiểm tiềm tàng.
Dimanche, người đã gặp phải những vấn đề không tuân thủ tại nơi làm việc, lưu ý rằng "Trách nhiệm quan trọng đối với các nhà máy là đảm bảo sự tách biệt hiệu quả và hoàn toàn giữa các khu vực sử dụng các sản phẩm hóa chất và sàn sản xuất để tránh công nhân tiếp xúc với các sản phẩm đó. "Họ cũng khẳng định rằng khóa đào tạo này đã giúp họ hiểu được sự cần thiết của thiết bị bảo vệ khi thực hiện các chuyến thăm kiểm tra tại các khu vực nhà máy cụ thể nơi họ có thể tiếp xúc với hóa chất và các sản phẩm nguy hiểm.
Mở rộng đào tạo để giải quyết vấn đề lao động cưỡng bức
Với việc nâng cao chất lượng tổng thể, 28 thanh tra lao động và quan chức từ văn phòng khu vực đông bắc của MAT đã tham dự vòng đào tạo trực tiếp thứ hai về lao động cưỡng bức và buôn bán người. Các chuyên gia của ILO về luật lao động quốc tế và các tiêu chuẩn quy phạm từ Văn phòng ILO tại Trung Mỹ và Giám đốc Ủy ban Quốc gia về Chống Buôn người (CNLTP), đã tham gia trình bày phiên họp này tại Khu công nghiệp CODEVI sau Hội nghị bàn tròn về lao động. CNLTP là một cơ quan liên ngành và liên ngành trực thuộc MAST, có nhiệm vụ điều phối các hoạt động chống lao động cưỡng bức và buôn người, phòng, chống buôn bán người dưới mọi hình thức và đảm bảo bảo vệ nạn nhân.
"Các lĩnh vực thâm dụng lao động thường phải chịu các hình thức buôn người hoặc lạm dụng các hành vi gây áp lực lao động được gọi là lao động cưỡng bức." Vấn đề này cũng ảnh hưởng đến Haiti, Ibreus André, Giám đốc CNLTP cho biết.
Theo Đại sứ quán Hoa Kỳ trong Báo cáo về nạn buôn người năm 2021 của Haiti, Chính phủ Haiti không đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn tối thiểu để xóa bỏ nạn buôn người nhưng đang nỗ lực đáng kể để làm điều đó. Những nỗ lực này bao gồm truy tố và kết án nhiều kẻ buôn người hơn, cập nhật bộ luật hình sự, thành lập các tiểu ban chống buôn người trong khu vực và tiếp tục thực hiện chương trình thẻ căn cước quốc gia. Dựa trên sự tiến bộ này, Haiti đã bị hạ cấp xuống Danh sách theo dõi Cấp 2 của Bộ Lao động Hoa Kỳ (USDOL).
CNLTP hợp tác với ILO thông qua Better Work Haiti để tăng cường kiến thức của các thanh tra viên lao động nhằm hỗ trợ nỗ lực loại bỏ tất cả các dấu hiệu cưỡng bức lao động và bóc lột lao động (liên quan đến buôn người), đặc biệt là trong các công ty trong lĩnh vực may mặc, nơi có số lượng việc làm chính thức lớn nhất.
"Haiti đã phê chuẩn Công ước 29 của ILO về lao động cưỡng bức. Kể từ ngày 1 tháng 2021 năm XNUMX, CNLTP đã công bố hướng dẫn chính thức về Quy trình Vận hành Tiêu chuẩn (SOP) để xác định và hỗ trợ các nạn nhân của nạn buôn người ở Haiti. Văn bản này tiếp nối từ việc soạn thảo chiến lược quốc gia và kế hoạch chống mua bán người giai đoạn 2017-2022. Các báo cáo hàng năm về nạn buôn người do CNLTP đệ trình lên Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ tạo điều kiện thuận lợi cho việc đánh giá những nỗ lực của đất nước trong cuộc chiến chống lại vấn đề này ".
Theo dữ liệu của Better Work Haiti, các nhà máy may mặc đã phát hiện bốn trường hợp lao động cưỡng bức trong năm năm qua, và những trường hợp này liên quan đến việc ép buộc những người làm việc phải chấm dứt việc làm của họ mà không cần thông báo hợp lý và rời bỏ công việc của họ khi hợp đồng của họ hết hạn cũng như quyền tự do ra vào từ ký túc xá và / hoặc khu công nghiệp nơi đặt nhà máy. Theo Dimanche, các doanh nghiệp có xu hướng nỗ lực nhiều hơn để giải quyết các vấn đề liên quan đến tuân thủ tiêu chuẩn lao động quốc tế, được coi là bắt buộc và là yếu tố quyết định đủ điều kiện nhận lợi ích thương mại, so với luật lao động quốc gia, vốn không gắn liền với tiếp cận xuất khẩu.
Trong khi đó, Cynthia Hyppolithe, một thanh tra lao động đã tham gia cả hai khóa đào tạo, chia sẻ quan điểm của mình về việc áp dụng kiến thức tiềm năng có được trong khóa đào tạo này "Tôi tin rằng kiến thức thu được và các tài liệu tham khảo pháp lý có sẵn cho chúng tôi từ khóa đào tạo này sẽ cho phép chúng tôi có thể xác định hầu hết các tình huống tiềm ẩn được coi là lao động cưỡng bức hoặc buôn bán người trong quá trình thanh tra và điều tra của chúng tôi. Để theo dõi, chúng tôi đã bắt đầu các cuộc thảo luận trong thanh tra của văn phòng khu vực phía Tây để đề xuất các khuyến nghị cho cấp trên của chúng tôi nhằm giới thiệu các điểm liên quan trực tiếp đến các chủ đề này trong các tờ thanh tra của chúng tôi, "Hyppolithe nói.
Nhiều thanh tra chia sẻ ý kiến cho rằng thanh tra lao động đóng một vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ các nỗ lực chống lại lao động cưỡng bức và buôn bán người, bất chấp những hạn chế.
"Công việc của chúng tôi với tư cách là thanh tra hơi hạn chế trong việc kiểm tra và điều tra nhưng điều đó cho phép chúng tôi xác định các trường hợp lao động cưỡng bức hoặc buôn bán người tại nơi làm việc. Ngoài ra, tôi tin rằng chúng ta có thể giúp nâng cao nhận thức và ngăn chặn những thách thức này và đưa ra các khuyến nghị cho các quy định mạnh mẽ hơn hoặc phù hợp hơn. " Hyppolithe
Chất lượng của các chuyến thăm kiểm tra có thể có tác động đáng kể đến sự tuân thủ của doanh nghiệp, vì vậy việc tăng cường các kỹ năng của thanh tra MAST là rất quan trọng. Better Work Haiti tiếp tục phát triển các hợp tác mới nhằm đảm bảo tính bền vững trong cách tiếp cận của Better Work để hỗ trợ một nơi làm việc an toàn, điều kiện làm việc tốt hơn và cải thiện sự tuân thủ. Trong hai lĩnh vực công việc này, có khả năng gây thiệt hại và nguy hiểm, đó là tiến bộ rõ rệt để thanh tra lao động được chuẩn bị.