DELMAS, Haiti - Ketika pandemi Covid-19 pertama kali melanda Haiti pada bulan Maret 2020, Kementerian Urusan Sosial dan Tenaga Kerja (MAST) pemerintah harus menghentikan sementara kegiatannya. Hal ini menciptakan dilema: dengan pabrik-pabrik yang mencoba mengatur cara beroperasi dan menjaga pekerja tetap bekerja dengan aman, MAST juga harus memprioritaskan keselamatan tenaga kerja mereka sendiri. Bagi Claudine Joseph, pengawas ketenagakerjaan di MAST, tantangannya adalah ketika mereka harus kembali bekerja:
"Ketika pemerintah mengizinkan pabrik-pabrik untuk dibuka kembali, saya harus melakukan inspeksi khusus untuk memeriksa bagaimana pabrik-pabrik mematuhi aturan pencegahan Covid-19," kata Joseph. "Namun, saya merasa khawatir untuk pergi ke pabrik-pabrik untuk melindungi diri saya dan keluarga saya."
Joseph masih ragu-ragu sampai ia diberikan APD yang memadai untuk melakukan kunjungan ke pabrik dan kembali bekerja dengan aman. Namun, Better Work Haiti, yang bekerja sama dengan MAST dan biasanya mengawasi 35 pabrik garmen yang mempekerjakan lebih dari 50.000 pekerja, masih belum diizinkan untuk masuk ke dalam pabrik. Karena pembatasan Covid-19, penasihat perusahaan Better Work Haiti, yang secara rutin melakukan kunjungan pabrik untuk menilai dan memberi saran tentang kondisi kerja, juga tidak dapat mengunjungi pabrik-pabrik itu sendiri.
"Pandemi menempatkan kami pada situasi di mana kami sebagai industri harus bersatu dan menjadi kreatif," kata Claudine Francois, yang memimpin program Better Work Haiti. "Kami telah bergerak ke arah bekerja lebih dekat di tingkat pabrik dengan pengawas ketenagakerjaan publik. Kenyataan baru ini mendorong kami untuk mewujudkan rencana kami lebih cepat lagi."
Permintaan akan bantuan sangat mendesak. Claudine Joseph menjelaskan bahwa ia menerima "banyak kunjungan dari pengusaha dan pekerja yang meminta saran dan panduan tentang bagaimana berperilaku dan mengatasi masalah yang berkaitan dengan Covid-19." Seperti halnya dengan banyak inspektur MAST lainnya, Joseph merasa tidak mampu memberikan tanggapan yang memadai dalam konteks baru yang aneh ini. "Dalam beberapa kasus, saya tidak dapat memberikan semua jawaban karena kurangnya keahlian medis dan masalah hukum terkait Covid-19." Untungnya, MAST dan Better Work berkolaborasi untuk mengembangkan panduan yang jelas untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang mendesak ini.
Dengan bekerja sama, Better Work Haiti dan MAST telah mengembangkan sebuah proses di mana pengawas ketenagakerjaan publik mengunjungi pabrik-pabrik, dipandu dari jarak jauh oleh staf Better Work. Seiring dengan sedikitnya pelonggaran pembatasan, Better Work juga mengunjungi pabrik-pabrik untuk melakukan pembinaan dan jaminan kualitas. Semua laporan masuk ke Better Work Haiti untuk diperiksa keakuratannya.
Para inspektur juga mendapat manfaat dari pelatihan yang telah direvisi tentang Kebersihan dan Pencegahan terhadap COVID-19 dan Hukum Ketenagakerjaan, yang diadaptasi oleh BWH untuk mencakup masalah cuti sakit, penangguhan sementara, dan cuti pribadi, di antara isu-isu lainnya. Sangat penting untuk membahas topik-topik ini dengan para inspektur MAST untuk memastikan tim-tim tersebut menyelaraskan metodologi dan interpretasi mereka terhadap berbagai keputusan yang diterbitkan oleh pemerintah Haiti selama pandemi.
Dimanche Innocent, pengawas ketenagakerjaan MAST lainnya, menyatakan bahwa persiapan ini dilakukan pada saat yang genting.
"Sebagai mitra, sangat penting bagi MAST dan Better Work untuk menyelaraskan beberapa poin, terutama kriteria terkait Covid-19, saat kami menilai pabrik," katanya. "Better Work mengembangkan seluruh perangkat tentang Covid-19 yang mencakup panduan untuk pabrik, pertanyaan penilaian, teknik, dan peralatan. Lebih mudah dan lebih baik bekerja dengan dokumentasi Better Work untuk inspeksi yang lebih kuat."
Cara kerja baru ini merupakan bagian dari keseluruhan peta jalan keberlanjutan untuk Pekerjaan yang Lebih Baik secara global. Seiring berjalannya waktu, dan bekerja sama dengan departemen lain di seluruh ILO, program ini bertujuan untuk secara efektif membangun kapasitas pengawas ketenagakerjaan nasional untuk memantau kondisi kerja di tingkat perusahaan. Pendekatan ini akan memungkinkan perubahan yang lebih terukur dan berkelanjutan di seluruh industri. Pendekatan ini mulai meningkatkan standar di seluruh sektor, bukan hanya di pabrik-pabrik yang terdaftar di Better Work. Perkembangan ini akan memungkinkan para pengawas untuk menggunakan protokol Better Work yang telah terbukti dan mengadopsinya dalam pekerjaan mereka dalam jangka panjang.
"Better Work meminta lebih banyak informasi dari pabrik-pabrik daripada MAST, dan saya pikir informasi yang dikumpulkan dapat membantu kami untuk memiliki pemahaman yang lebih besar dan lebih baik tentang pabrik-pabrik tersebut secara keseluruhan," kata Innocent.
Program-program negara Better Work berada pada fase yang berbeda dalam perjalanan kolaboratif ini. Better Work Yordania, misalnya, telah menandatangani perjanjian dengan Kementerian Tenaga Kerja (MoL) untuk meningkatkan kapasitas penegakan hukum mereka. Program ini telah menugaskan beberapa pengawas pemerintah ke Better Work untuk belajar bersama staf program dan mengadakan sesi pelatihan, pembinaan, dan kunjungan lapangan bersama dengan para pengawas. Sejak tahun lalu, seorang anggota staf Better Work Jordan juga duduk langsung di Kementerian Tenaga Kerja untuk membantu memandu perkembangan mereka.
"Di Yordania, kami memiliki pendekatan yang kuat dan kolaboratif dengan Kementerian Tenaga Kerja," kata Tareq Abu Qaoud, kepala Better Work Jordan. "Pengawas ketenagakerjaan bergabung dengan penasihat perusahaan dalam semua kunjungan penilaian, bahkan menulis beberapa laporan penilaian, dan menerapkan model yang dikembangkan selama pandemi Covid-19."
Di negara lain, seperti Kamboja, program ini juga semakin banyak bermitra dengan Inspektorat Tenaga Kerja untuk melakukan kunjungan bersama.
Better Work Haiti sudah berada di jalur yang tepat untuk menerapkan pendekatan yang serupa dengan program-program lain seperti yang ada di Yordania dan Kamboja. Menciptakan kolaborasi dan sinkronisasi dengan MAST akan memungkinkan jangkauan dan umur panjang di luar keterbatasan kehadiran Better Work.
"Di Haiti, kami telah mencoba membangun kapasitas ini. Sekarang, kami bekerja sama dengan mereka. Ini selalu menjadi rencana kami, tetapi COVID mempercepatnya," kata Francois.
Inspektur Claudine Joseph, misalnya, menantikan kemitraan yang sedang berlangsung. "Saya menemukan bahwa pengalaman menilai pabrik dengan Better Work selama pandemi merupakan sebuah kesempatan belajar. Para penilai Better Work memperhatikan setiap detail dan meluangkan waktu untuk menjelaskan mengapa dan bagaimana. Saya berharap dapat menemukan kesempatan lain untuk mempelajari teknik mereka dan menerapkannya dalam inspeksi kami."