Le 19 juillet 2016, la Jordanie et l'Union européenne ont signé un accord commercial qui simplifie les exigences en matière de règles d'origine (RdO) énoncées dans l'accord d'association UE-Jordanie existant. L'initiative de simplification des RdO pour la Jordanie était une composante de la réponse plus large de l'UE à la crise syrienne en cours et du soutien à la Jordanie. L'accord commercial devait faciliter l'accès des entreprises jordaniennes au marché de l'UE, permettant ainsi de diversifier les exportations, de stimuler les investissements et de générer des opportunités de travail décent pour les Jordaniens et les Syriens. Dans le cadre du résultat 2 de la "Collaboration UE-OIT pour le suivi des aspects du travail dans la mise en œuvre de l'initiative des règles d'origine de l'UE pour la Jordanie - Phase II", Better Work Jordan (BWJ) assurera le suivi et la promotion du travail décent dans les entreprises autorisées à bénéficier des règles d'origine (RdO) assouplies de l'UE. L'intervention contribue directement aux mesures de commerce pour le développement de l'UE pour soutenir la croissance économique inclusive en Jordanie. Les activités comprennent le renforcement des capacités du Ministère du Travail (MdT), le contrôle du respect du travail décent et la facilitation de l'adéquation entre l'offre et la demande d'emploi par le biais de pôles d'emploi.
Les évaluations des entreprises/établissements à l'aide d'outils de conformité sont réalisées chaque année et constituent la base d'un plan d'amélioration complet pour chaque usine. Les conclusions détaillées de ces évaluations au niveau de l'entreprise sont partagées avec le propriétaire de l'entreprise, qui peut également autoriser Better Work à partager les rapports d'évaluation avec les acheteurs internationaux de l'usine/établissement. Better Work produit également des rapports de synthèse sur la conformité au niveau national, qui comprennent des données agrégées provenant des évaluations des entreprises sur les constatations de non-conformité et les efforts de conformité.
Le programme Better Work n'évalue pas la conformité de la législation nationale aux conventions de l'OIT, ce qui relève de la responsabilité des organes de contrôle de l'OIT. Dans certains pays où Better Work opère, la législation nationale n'est pas conforme aux normes internationales fondamentales du travail. Dans de telles circonstances, les entreprises participantes sont évaluées sur leur conformité aux normes internationales du travail telles qu'elles sont définies dans les conventions fondamentales de l'OIT. En Jordanie, les dispositions de la loi sur le travail (n° 8) ne s'appliquent guère aux travailleurs agricoles ; ainsi, le règlement n° 19 de 2021 sur les travailleurs agricoles constitue un instrument juridique important pour réglementer les opérations du secteur de la main-d'œuvre, préserver les droits des travailleurs sans discrimination et garantir leur couverture par l'assurance sociale conformément à la loi sur la sécurité sociale en vigueur, et contribue à améliorer les conditions de travail des travailleurs agricoles.
Les outils testés de l'initiative "Travailler mieux" sont mis à la disposition des inspections du travail, notamment par l'intermédiaire de l'unité "Travailler mieux" nouvellement créée au sein du ministère, afin de contrôler et d'évaluer les conditions de travail, conformément à la législation du travail et aux principes du travail décent. Au-delà du secteur de l'habillement, des outils d'inspection (outils d'évaluation de la conformité) ont été personnalisés pour trois secteurs autres que l'habillement : les secteurs de la chimie, de l'ingénierie et du plastique. En tant que partenaire de mise en œuvre, l'OIT aidera le ministère du Travail à adapter l'outil d'inspection à un secteur supplémentaire, celui de l'agro-industrie.
Avec le soutien de l'Union européenne, l'OIT/Better Work développera un modèle de conformité pour le secteur agroalimentaire afin de contrôler et d'améliorer progressivement la qualité des conditions de travail. Ce modèle s'appuiera sur la législation nationale du travail et les normes internationales du travail, et établira un lien entre les cadres réglementaires améliorés et les opérations au niveau de l'exploitation.
L'objectif principal de cette consultation est d'identifier un prestataire de services qualifié pour développer un outil d'évaluation de la conformité (CAT)/une liste de contrôle pour le secteur agroalimentaire en Jordanie. Le CAT de Better Work est utilisé par l'équipe d'évaluation de Better Work pour évaluer la conformité aux principales normes internationales du travail et au droit national du travail.
Le CAT couvre les domaines suivants :
Normes internationales du travail fondamentales : Ces normes couvrent les principes et droits fondamentaux au travail et sont tirées des huit conventions fondamentales de l'OIT. Elles sont largement cohérentes dans les programmes nationaux, mais pour certaines questions, comme l'âge minimum légal de travail, la législation nationale précise les conditions d'application d'une convention. Les principes et droits fondamentaux au travail couvrent : Le travail des enfants, la discrimination, le travail forcé, la liberté d'association et la négociation collective.
Conditions de travail : Les normes sont tirées du droit du travail national de chaque pays. Lorsque le droit national n'aborde pas ou manque de clarté sur une question pertinente concernant les conditions de travail, Better Work établit une référence basée sur les normes internationales et les bonnes pratiques. Les domaines évalués sont les suivants : Rémunération, relations contractuelles et relations sur le lieu de travail, sécurité et santé au travail, temps de travail. Y compris les conditions de logement et d'hébergement des travailleurs.
La structure de la CAT comporte trois niveaux :
Un exemple de version éditable du CAT est annexé au présent cahier des charges. Voir ce LIEN pour un exemple de CAT de Better Work Jordan.
Le prestataire de services fournira les éléments suivants pour examen et acceptation par le BIT/BWJ :
| # | Produits livrables/ Outputs |
| 1 | Élaborer et partager le calendrier d'exécution de cette mission. |
| 2 | Recherche documentaire sur les lois nationales en vigueur et les normes ILS dans le secteur de l'agroalimentaire ; y compris une analyse détaillée de la cartographie du code CITI en relation avec le secteur de l'agroalimentaire en Jordanie[1]. |
| 3 | Adapter le CAT pour l'agro-industrie en anglais et en arabe sur la base des CAT standardisés en anglais et en arabe qui seront partagés par le BWJ et organiser une présentation à ce sujet[2]. |
| 4 | Finaliser le CAT Agribusiness en anglais et en arabe dans un format éditable et le soumettre avec tous les documents, règlements et rapports à l'appui. |
Les prestataires de services intéressés par cette mission doivent envoyer un courriel à JORDAN@BETTERWORK.ORG intitulé "EU-ILO Outcome2- CAT Agribusiness". L'email doit inclure :
Le mandat complet est disponible ici
La date limite pour soumettre votre candidature est le 5 octobre 2022, 17h00 (heure de Jordanie).
Seuls les candidats sélectionnés seront contactés pour un entretien.