El 19 de julio de 2016, Jordania y la Unión Europea firmaron un acuerdo comercial que simplificaba los requisitos de las normas de origen establecidos en el actual Acuerdo de Asociación UE-Jordania. La iniciativa de simplificación de las normas de origen para Jordania formaba parte de la respuesta más amplia de la UE a la actual crisis siria y del apoyo a Jordania. Se esperaba que el acuerdo comercial facilitara el acceso de las empresas jordanas al mercado de la UE, diversificando así las exportaciones, impulsando la inversión y generando oportunidades de trabajo digno para jordanos y sirios. En el marco del resultado 2 de la "Colaboración UE-OIT en la supervisión de los aspectos laborales de la aplicación de la iniciativa de la UE sobre normas de origen para Jordania - Fase II", Better Work Jordan (BWJ) supervisará y promoverá el trabajo digno en las empresas autorizadas a beneficiarse de las normas de origen flexibilizadas de la UE. La intervención contribuye directamente a las medidas de comercio para el desarrollo de la UE para apoyar el crecimiento económico inclusivo en Jordania. Las actividades incluyen la capacitación del Ministerio de Trabajo, la supervisión del cumplimiento del trabajo digno y la facilitación de la búsqueda de empleo a través de centros de empleo.
Las evaluaciones de empresas/establecimientos mediante herramientas de cumplimiento se realizan anualmente y constituyen la base de un plan de mejora integral para cada fábrica. Los resultados detallados de estas evaluaciones a nivel de empresa se comparten con el propietario de la empresa, que también puede permitir que Better Work comparta los informes de evaluación con los compradores internacionales de la fábrica/establecimiento. Better Work también elabora informes nacionales de síntesis sobre el cumplimiento, que incluyen datos agregados de las evaluaciones de las empresas sobre los incumplimientos detectados y los esfuerzos de cumplimiento.
El programa Better Work no evalúa si la legislación nacional se ajusta a los convenios de la OIT, lo cual es responsabilidad de los órganos de control de la OIT. En algunos países en los que opera Better Work, la legislación nacional no se ajusta a las normas internacionales del trabajo fundamentales. En tales circunstancias, se evalúa a las empresas participantes en función de su cumplimiento de las normas internacionales del trabajo establecidas en los convenios fundamentales de la OIT. En Jordania, las disposiciones de la Ley del Trabajo (n.º 8) no se aplican en gran medida a los trabajadores agrícolas; por lo tanto, el Reglamento de los Trabajadores Agrícolas n.º 19 de 2021 constituye un importante instrumento jurídico para regular las operaciones del sector de la mano de obra, preservar los derechos de los trabajadores sin discriminación y garantizar su cobertura por parte de la seguridad social en virtud de la Ley de Seguridad Social vigente, y contribuye a mejorar las condiciones laborales de los trabajadores agrícolas.
Las herramientas probadas de Better Work se ponen a disposición de las inspecciones de trabajo -incluso a través de la recién creada Unidad Better Work del Ministerio- para supervisar y evaluar las condiciones de trabajo, en consonancia con la legislación laboral y los principios del trabajo decente. Además del sector de la confección, se han adaptado herramientas de inspección (herramientas de evaluación del cumplimiento) para tres sectores distintos al de la confección: los sectores químico, de ingeniería y del plástico. Como socio ejecutor, la OIT apoyará al Ministerio de Trabajo en la adaptación de la herramienta de inspección en un sector adicional, que es el sector agroindustrial.
Con el apoyo de la Unión Europea, la OIT/Better Work desarrollará un modelo de cumplimiento para el sector agroindustrial con el fin de supervisar y mejorar gradualmente la calidad de las condiciones de trabajo. Se basará en la legislación laboral nacional y en las normas internacionales del trabajo, y vinculará la mejora de los marcos normativos a las operaciones en las explotaciones agrícolas.
El principal objetivo de esta consultoría es identificar un proveedor de servicios cualificado para desarrollar una herramienta de evaluación del cumplimiento (CAT)/lista de comprobación para el sector agroalimentario en Jordania. La CAT de Better Work es utilizada por el equipo de evaluación de Better Work para evaluar el cumplimiento de las principales normas internacionales del trabajo y la legislación laboral nacional.
El CAT abarca los siguientes ámbitos:
Normas internacionales del trabajo fundamentales: Estas normas abarcan los principios y derechos fundamentales en el trabajo y se extraen de los ocho convenios fundamentales de la OIT. Sin embargo, para algunas cuestiones, como la edad mínima legal para trabajar, la legislación nacional especifica los requisitos para la aplicación de un convenio. Los principios y derechos fundamentales en el trabajo abarcan: Trabajo infantil, Discriminación, Trabajo forzoso, Libertad sindical y Negociación colectiva.
Condiciones de trabajo: Las normas se extraen de la legislación laboral nacional de cada país. En los casos en que la legislación nacional no aborda o carece de claridad en torno a una cuestión relevante relativa a las condiciones de trabajo, Better Work establece un punto de referencia basado en normas y buenas prácticas internacionales. Las áreas evaluadas incluyen: Compensación, Contrato y Relaciones Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo, Tiempo de Trabajo. Incluidas las condiciones de alojamiento y vivienda de los trabajadores.
La estructura del CAT tiene tres niveles:
Se adjunta a este pliego de condiciones un modelo de versión editable del CAT. Véase este ENLACE como ejemplo del CAT de Better Work Jordan.
El proveedor de servicios proporcionará los siguientes entregables para su revisión y aceptación por parte de la OIT/BWJ:
| # | Resultados |
| 1 | Elaborar y compartir el calendario de entrega de esta misión |
| 2 | Investigación documental sobre la legislación nacional vigente y las normas NIT en el sector agroalimentario; incluido un análisis detallado de la cartografía del código CIIU en relación con el sector agroalimentario en Jordania[1]. |
| 3 | Personalizar el CAT para la agroindustria en inglés y árabe basándose en el CAT normalizado en inglés y árabe que compartirá BWJ y llevar a cabo su presentación[2]. |
| 4 | Finalizar el CAT agroindustrial en inglés y árabe en formato editable y presentarlo con toda la documentación de apoyo, reglamentos e informes. |
Los proveedores de servicios interesados en presentar su candidatura a esta misión deberán enviar un correo electrónico a JORDAN@BETTERWORK.ORG con el título "EU-ILO Outcome2- CAT Agribusiness". El correo electrónico deberá incluir:
El mandato completo puede consultarse aquí
La fecha límite para presentar su solicitud es el 05 de octubre 2022, 17:00 (hora de Jordania).
Sólo se contactará con los candidatos seleccionados para una entrevista.