يقدم هذا التقرير لمحة سريعة عن نتائج عدم الامتثال خلال الفترة المشمولة بالتقرير في المصانع المشاركة في برنامج عمل أفضل/الأردن. توضح البيانات التي تم جمعها الامتثال لمعايير العمل وفقا لثماني مجموعات: أربعة تستند إلى معايير العمل الأساسية لمنظمة العمل الدولية فيما يتعلق بعمل الأطفال والعمل الجبري والتمييز وحرية تكوين الجمعيات والمفاوضة الجماعية، وأربعة مؤشرات تستند إلى القانون الوطني فيما يتعلق بظروف العمل (التعويضات، والعقود والموارد البشرية، والسلامة والصحة المهنية، ووقت العمل).
وفيما يلي النتائج الرئيسية المستخلصة من البيانات:
ووجدت التقييمات حالة واحدة من حالات عدم الامتثال في أحد المصانع التي لم تتمكن من إظهار الوثائق الخاصة بعمال النظافة في الموقع الذين عملوا في شركة تنظيف تم التعاقد معها من الباطن. وخلال الفترة المشمولة بالتقرير، كان لدى برنامج عمل أفضل/الأردن مخاوف بشأن مصنعين يتعلقان بعمال من بنغلاديش ونيبال يبدو أنهم دون السن القانونية. تمت مراجعة هذه المخاوف مع المصنع وإبلاغ وزارة العمل.
التمييز على أساس العرق واللون والأصل مع 51 مصنعا (80٪) غير ممتثلين بسبب القانون الوطني و CBA لا يفي بالمعايير الدولية بسبب الاختلافات في دفع المزايا المالية بين العمال المهاجرين والأردنيين. الإضافة الموقعة مؤخرا لاتفاقية المفاوضة الجماعية على مستوى القطاع ستقضي تدريجيا على هذا
ممارسة تمييزية بحلول أغسطس/آب 2017. ومن الجدير بالذكر أنه ابتداء من يناير 2016 ، قام مصنعان بشكل استباقي بإزالة هذا التمييز القائم على التعويض من خلال تنفيذ جميع شروط الملحق. عدم الامتثال الرئيسي الآخر هنا هو توظيف العمال المعوقين. على الرغم من أن جميع المصانع قد وظفت عمالا معاقين ، إلا أن العديد منها لا يرقى إلى المستوى القانوني ، مما أدى إلى عدم الامتثال.
قلل الأردن بشكل كبير من العمل الجبري منذ تأسيس برنامج عمل أفضل. هذا العام تم العثور على أربعة مصانع غير متوافقة في فئة الإكراه ، تم إغلاق أحدها منذ ذلك الحين من قبل وزارة العمل.
جميع المصانع غير ممتثلة بموجب حرية تكوين الجمعيات لأن القانون يحظر على العمال تشكيل نقابات من اختيارهم من خلال النص على هيكل نقابي واحد. علاوة على ذلك ، نجد في هذا القسم حالات عدم امتثال تتعلق بتنفيذ CBA وملحقاته - في كثير من الحالات تنفذ المصانع جزءا من CBA ، ولكنها لا تمتثل تماما لتنفيذ جميع الأجزاء.
وكان عدم الامتثال للأحكام المتعلقة بالتعويض الواردة في اتفاق المفاوضة الجماعية على نطاق القطاع هو الأساس الأكثر شيوعا لعدم امتثال المصانع، الذي يتصل عادة بحسابات الاستحقاقات المالية. ويلزم ملحق لاتفاق الموازنة النقدية، دخل حيز النفاذ اعتبارا من 1 آب/أغسطس 2014، أصحاب العمل بإدراج الزيادة التدريجية في المبالغ العينية كجزء من الراتب الأساسي في حساب جميع المزايا المالية من أجل القضاء على هذا التمييز بين العمال المهاجرين والأردنيين. كانت أحكام هذا الملحق غير واضحة و / أو لم تطبقها بعض المصانع. نظرا لأن المصانع أصبحت أكثر دراية ب CBA واعتادت على الالتزام بجميع أحكامها ، يجب أن تنخفض حالات عدم الامتثال.
لا تزال عملية توظيف العمال المهاجرين تشكل تحديا كبيرا، لأن ما يقرب من نصف المصانع (47٪) غير ممتثلة فيما يتعلق بالعمال، ومعظمهم من الهند والعمال الذكور من سريلانكا، الذين دفعوا رسوم توظيف غير مصرح بها للوكلاء تتجاوز التكاليف المعقولة. انخفضت نسبة المصانع التي تبين أنها لم تتخذ الخطوات المطلوبة لضمان عدم قيام العمال المهاجرين بأي رسوم غير مصرح بها من 44٪ إلى 28٪ مقارنة بالتقرير السابق.
يمثل مستوى نتائج عدم الامتثال للصحة والسلامة المهنية ما يقرب من نصف إجمالي نتائج عدم الامتثال. بناء على عقد العمل وأحكام اتفاقية بناء على الملابس، يوفر أصحاب العمل في مصانع الملابس في الأردن أماكن إقامة للعمال المهاجرين. لا تزال هذه المنطقة تشكل تحديا رئيسيا للامتثال للصحة والسلامة المهنية حيث أن ما يقرب من 70٪ من مهاجع العمال لا تمتثل لمتطلبات الحد الأدنى من المساحة ، ولا تتمتع بحماية كافية ضد الحرارة والبرودة والرطوبة ولديها وجود كبير للحشرات. هناك مشكلتان أخريان متكررتان في هذه المجموعة تتعلقان بوجود المهنيين الطبيين والصحة المهنية في الموقع.
في الفترة المشمولة بالتقرير ، تبين أن 20 مصنعا لا تمتثل لسجلات موثوقة ودقيقة من بينها 6 مصانع كانت شفافة في تقديم جميع سجلات ساعات العمل إلى المقيمين بينما لم يشارك 14 مصنعا سجلاتهم الكاملة.
يرجى قراءة بيان اللجنة الاستشارية للبرنامج الوطني (PAC) حول هذا التقرير.
وتنشر منظمة عمل أفضل تقارير تجميعية عن الامتثال لكل برنامج من برامجها القطرية، وتقدم تحليلا لعدم الامتثال على المستوى الإجمالي. الهدف من هذه التقارير هو توفير معلومات شفافة لجميع أصحاب المصلحة في البرنامج فيما يتعلق بظروف العمل في المصانع المشاركة في البرنامج.