AMÁN, Jordania - El Comité Consultivo de Proyectos (CCP) del programa Better Work Jordan se reunió el 18 de septiembre para debatir las cuestiones más urgentes para la industria jordana de la confección. La última normativa del Ministerio de Trabajo sobre seguridad y salud en el trabajo (SST) fue el punto principal del orden del día del PAC.
La reunión congregó a representantes de diversas organizaciones, entre ellas el Ministerio de Trabajo, la Asociación de Exportadores de Prendas, Accesorios y Textiles de Jordania (JGATE), el Sindicato General de Trabajadores de las Industrias Textil, de la Confección y del Vestido (GTU), la Cámara de Industria de Jordania (JCI), la Embajada de Estados Unidos en Jordania, el Centro Nacional de Derechos Humanos (NCHR) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Otros temas tratados fueron el Convenio Colectivo de 2023, el uso de maquinaria pesada y el pago de salarios digitales.
Mejorar la seguridad y la salud en el trabajo
La PAC revisó los Reglamentos núm. 31, 32 y 33 de 2023, aprobados en agosto, que se refieren a la prevención de riesgos, la atención médica preventiva y curativa de los trabajadores y la creación de comités de seguridad y salud en el trabajo, respectivamente.
El primer reglamento endureció las normas de SST, incluyendo el requisito de una evaluación de riesgos para las empresas con una plantilla superior a 20 empleados, que incluya la identificación de los trabajadores expuestos a riesgos potenciales y la aplicación de medidas protectoras y preventivas. El reglamento también obliga a proporcionar directrices generales de seguridad en sus instalaciones y a supervisar los accidentes.
El segundo reglamento exige a las empresas que mejoren la atención médica y la cobertura de los trabajadores in situ, incluyendo el nombramiento de médicos y enfermeras a tiempo parcial o la contratación de hospitales o centros de salud para prestar servicios sanitarios a su plantilla. Obliga a las empresas a garantizar unas condiciones sanas y adecuadas para los empleados con discapacidad, los que tienen necesidades sanitarias especiales y las trabajadoras embarazadas. La normativa ajusta el número de personal médico de las empresas al tamaño de la plantilla y al nivel de riesgo asociado a las actividades.
El reglamento final clasifica a los supervisores de SST en dos niveles: técnico y especialista. La emisión de certificados de práctica profesional para cada nivel y la determinación de las cualificaciones requeridas se confían a la Comisión de Desarrollo de Competencias Técnicas y Profesionales (TVSDC). El reglamento delimita las responsabilidades asociadas a cada nivel y correlaciona el número de supervisores de seguridad con el tamaño de la plantilla de las empresas y los niveles de riesgo asociados a las actividades económicas. El reglamento también ordena la creación de comités de seguridad y salud en el trabajo.
Tareq Abu Qaoud, Director de Programas de Better Work Jordan, subrayó la importancia de esta normativa y el papel del Ministerio de Trabajo en la colaboración con las organizaciones patronales y la GTU para promulgarla. Abu Qaoud afirmó: "Esperamos que estas colaboraciones entre el Ministerio de Trabajo y el sector privado sigan garantizando una comprensión clara de las nuevas instrucciones y reglamentos, y que el sector privado disponga de tiempo suficiente para su aplicación".
Ihab Qadri, representante del sector del cuero y la confección en la JCI, abogó por la "adopción de licencias profesionales en lugar del registro de empresas para aplicar esta normativa, lo que permitiría a las empresas y sus sucursales cumplir las disposiciones de la normativa".
SST en el uso de maquinaria pesada
En la reunión también se profundizó en los riesgos asociados al funcionamiento de maquinaria y equipos pesados, incluidos varios tipos de calderas. En particular, el equipo de Better Work Jordan destacó que se habían producido cinco accidentes significativos relacionados con calderas y ascensores en fábricas de confección desde 2017.
Para hacer frente a estos accidentes, el programa puso en marcha un taller de sensibilización sobre SST en el funcionamiento de calderas y realizó un estudio para examinar el marco legal de seguridad relativo al uso de maquinaria pesada en las fábricas de confección. Este estudio recomendó la inclusión de estas máquinas pesadas en la nueva normativa de seguridad y la formación del personal sobre dicha normativa.
Ali Omran, presidente de la JGATE, señaló que la asociación trabajaba en estrecha colaboración con el Ministerio de Trabajo para establecer comunicación con todas las fábricas, garantizando la aplicación de las normas y reglamentos internacionales para la seguridad de estas calderas. Añadió que la JGATE había presentado al Ministerio de Trabajo un completo paquete técnico en el que se detallaban la inspección y la evaluación de las calderas para su aprobación por la Dirección de Inspección Laboral del Ministerio de Trabajo.
"Estamos de acuerdo en la necesidad de contar con un equipo de mantenimiento formado y cualificado en cada fábrica. Estos equipos deben realizar inspecciones periódicas de las condiciones de las calderas, realizar estudios y evaluaciones, formar al personal de mantenimiento para garantizar la seguridad de estas máquinas y hacer auditar su trabajo por una tercera parte especializada", declaró.
Un nuevo Convenio Colectivo
La PAC también examinó el Convenio Colectivo de 2023 para la industria de la confección del país, firmado por la GTU, la Asociación de Propietarios de Fábricas, Talleres y Prendas de Vestir (AOFWG) y la JGATE el 17 de agosto de 2023. Este acuerdo incluía enmiendas y adiciones relacionadas con la fecha de pago de las primas de incentivo a la producción, los subsidios de transporte, las alternativas de servicios de guardería para los trabajadores con hijos, la provisión de comidas para los trabajadores jordanos y los requisitos de licencia para las clínicas.
Sanal Kumar, miembro de JGATE y presidente de una empresa de confección, afirmó que "las modificaciones del convenio colectivo incluían mejoras en las clínicas sanitarias y la introducción de nuevas disposiciones sobre servicios de guardería, transporte seguro para los trabajadores jordanos y subsidios de transporte".
Pagos salariales digitales
Durante la reunión, el equipo de Better Work Jordan presentó los resultados preliminares de un estudio centrado en el pago digital de los salarios de los trabajadores jordanos empleados en unidades satélite de fábricas de confección. Otro estudio publicado en octubre de 2021 reveló que alrededor del 30% de los trabajadores jordanos seguían recibiendo sus salarios en efectivo.
La nueva encuesta reveló que el 96% de los trabajadores jordanos reciben ahora su salario por medios digitales, y la mayoría expresó su satisfacción con este método. La mayoría de los encuestados eran mujeres.
Sin embargo, el estudio también puso de relieve ciertos obstáculos que impedían a los trabajadores acceder a los servicios de efectivo digital, como la falta de teléfonos inteligentes y las dificultades para retirar el salario debido a factores como la distancia entre los cajeros y las residencias de los trabajadores.
Según la encuesta, el 60% de los trabajadores necesitan transporte para acceder a los servicios de caja, lo que supone costes adicionales. La encuesta también reveló que aproximadamente el 36% de los trabajadores tienen préstamos pendientes de instituciones como bancos y fondos de préstamo para mujeres.
El comité recomendó mejorar los servicios digitales de pago de salarios, permitiendo a los trabajadores de las unidades satélite acceder a estos servicios en coordinación con los bancos sin incurrir en costes adicionales. Además, sugirió mejorar las capacidades de los trabajadores para gestionar estos servicios e implementar programas de educación financiera.
Por último, Better Work Jordan proporcionó información actualizada sobre los preparativos del 15º Foro Multilateral previsto para principios de noviembre de 2023. El foro anual se centrará en reforzar los esfuerzos de colaboración para dirigir la industria de la confección hacia la sostenibilidad, el crecimiento y la prosperidad mediante la promoción de oportunidades, estrategias de cooperación y medidas para mejorar la competitividad y la capacidad de empleo. Subrayará la importancia de adoptar un enfoque holístico y consolidar los esfuerzos de las partes interesadas del sector. Más actualizaciones próximamente.