Mặc dù có một số cải tiến trong việc tuân thủ, những khoảng trống vẫn còn.
AMMAN, Jordan – Báo cáo thường niên năm 2023 của Better Work Jordan cho thấy các bên liên quan từ chính phủ, các tổ chức của người sử dụng lao động và người lao động tham gia vào một ngành công nghiệp hợp tác hơn. Tuy nhiên, báo cáo cũng xác định chính xác các hành vi vi phạm pháp luật quốc gia và các tiêu chuẩn lao động quốc tế, đặc biệt là về an toàn và vệ sinh lao động (ATVSLĐ).
Đưa ra những phát hiện toàn diện về xu hướng, cải tiến và thách thức trong lĩnh vực này, báo cáo bao gồm 86 nhà máy tham gia Better Work Jordan. Nó rút ra từ nhiều nguồn dữ liệu, bao gồm kết quả đánh giá từ các chuyến thăm tuân thủ không báo trước đến các nhà máy được thực hiện cùng với Bộ Lao động (MoL), dữ liệu mà chương trình thu thập trong quá trình tương tác thường xuyên với các nhà máy thông qua tư vấn và dữ liệu khảo sát được thu thập trong bốn năm qua từ công nhân, giám sát viên và quản lý trong ngành.
Báo cáo cũng ghi lại cách Better Work Jordan và các bên liên quan đã hợp tác để giải quyết những lỗ hổng trong luật pháp và quy định thông qua các chính sách ngành về các lĩnh vực quan tâm cao trong ngành, chẳng hạn như sức khỏe tâm thần, hòa nhập người khuyết tật, chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe và cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em.
Ủy ban Cố vấn Dự án (PAC) đã thảo luận về kết quả báo cáo trong một cuộc họp vào ngày 20/3/2023. Cuộc họp PAC có sự tham dự của đại diện Bộ Quốc phòng, Hiệp hội các nhà xuất khẩu hàng may mặc, phụ kiện và dệt may Jordan (JGATE), Tổng Công đoàn Lao động trong ngành dệt, may mặc và quần áo (JTGCU), Phòng Công nghiệp Jordan (JCI), Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Amman và các nhà máy may mặc.
"Cuộc họp PAClần thứ 50 này là một chỉ số rõ ràng và vững chắc về sự thành công của Better Work Jordan", Najah Abu Tafish, người đứng đầu Ban Giám đốc ATVSLĐ của Bộ Quốc phòng cho biết. "Chúng tôi hình dung sẽ có những cải thiện hơn nữa trong ngành, đặc biệt là về ATVSLĐ. Chúng tôi chỉ cần kích hoạt thành phần sức mạnh tổng hợp với các đối tác xã hội của Better Work Jordan để có kết quả cụ thể."
Hầu hết các cam kết cấp nhà máy - giám sát điều kiện làm việc và tư vấn về cải tiến - hiện được thực hiện cùng với các đối tác ba bên hoặc độc quyền bởi các bên liên quan này. Thanh tra lao động hiện là một phần của tất cả các đánh giá tuân thủ của nhà máy, và trong 38% các trường hợp, họ tiến hành đánh giá một cách độc lập. Chức năng tư vấn được phân chia giữa Bộ LĐ-TB&XH, bao gồm ATVSLĐ (26% tổng số lần tư vấn) và JTGCU, bao gồm đối thoại xã hội (41% tổng số lần tư vấn). Các chuyến thăm còn lại được thực hiện bởi Better Work Jordan.
Better Work Jordan tiến hành "đánh giá bóng tối" và hệ thống kiểm soát chất lượng/đảm bảo chất lượng nghiêm ngặt. Trong tương lai, nhiều chương trình đào tạo và xây dựng năng lực hơn được lên kế hoạch để đảm bảo rằng các thành phần quốc gia cung cấp các dịch vụ chất lượng cao.
JTGCU đã thuê bảy nhà tổ chức công đoàn để tăng cường sự hiện diện của mình trong tất cả các khu công nghiệp và trong tất cả các công nhân. Fathallah Al Omrani, chủ tịch JTGCU, cho biết công đoàn rất muốn đảm bảo tuân thủ luật pháp quốc gia và các tiêu chuẩn lao động quốc tế. "Chúng tôi cũng dự định xây dựng dựa trên những thành công đạt được trong 15 năm qua, vấn đề là thời gian cho đến khi các vấn đề đang chờ xử lý được giải quyết hoàn toàn", ông nói thêm.
Sự tham gia của Better Work Jordan và Bộ Lao động đã được ghi nhận bởi các bên liên quan trong ngành, bao gồm cả người sử dụng lao động. "Trong 15 năm qua, chúng tôi đã thấy sự thay đổi tích cực xảy ra do Better Work Jordan thúc đẩy", Chủ tịch JGATE, Ali Imran cho biết. "Sự tiến triển là khá rõ ràng, đặc biệt là với các đánh giá chung của Bộ L, thanh tra lao động và việc thực thi các tiêu chuẩn phù hợp để bảo vệ quyền lao động."
Better Work Jordan đã ghi nhận những cải thiện trong vài năm qua trong thực tiễn tuyển dụng, bao gồm giảm các trường hợp thử thai cho lao động nhập cư và người di cư trả phí tuyển dụng. Sau khi các bên liên quan giải quyết những vấn đề này trực tiếp vào năm 2019, tỷ lệ không tuân thủ đã tăng lên khi các vi phạm hiện tại bị phát hiện, nhưng bây giờ các vi phạm đã giảm đáng kể.
Năm 2022, 14% nhà máy không tuân thủ vấn đề phí tuyển dụng và chín phần trăm đối với vấn đề thử thai, so với lần lượt 30% và 55% vào năm 2020.
Cũng như những năm trước, ATVSLĐ có tỷ lệ không tuân thủ cao nhất được ghi nhận trong số các nhà máy. Các vấn đề chính vẫn còn xung quanh hệ thống quản lý ATVSLĐ, dịch vụ y tế và sơ cứu, và chỗ ở của người lao động. Tỷ lệ tuân thủ ATVSLĐ đã dao động trong vài năm qua, nhưng đã có những cải thiện bền vững trong một số khía cạnh của chỗ ở, như đáp ứng các yêu cầu về không gian tối thiểu và có đủ khu vực ăn uống và sinh hoạt.
Ngành may mặc của Jordan đã có một khởi đầu mạnh mẽ vào năm 2022 và nhìn chung đã cho thấy khả năng phục hồi kể từ thời kỳ suy thoái do đại dịch COVID-19 gây ra. Tổng cộng, hàng may mặc trị giá 2,2 tỷ USD đã được xuất khẩu trong năm 2022, giá trị xuất khẩu cao nhất của ngành cho đến nay.
Better Work Jordan là bắt buộc đối với các nhà máy may mặc xuất khẩu sang Mỹ theo Hiệp định Thương mại Tự do Mỹ-Jordan. Tính đến tháng 12/2022, 95 nhà máy sử dụng 78.617 lao động đã được đăng ký tham gia chương trình. Người di cư chiếm ba phần tư lực lượng lao động, phần còn lại bao gồm người Jordan. Phần lớn công nhân là phụ nữ - gần 75% lực lượng lao động sản xuất. Báo cáo này cung cấp một chuẩn mực đầy hứa hẹn về sự tiến bộ của ngành và đưa ra các chỉ số rõ ràng về các lĩnh vực trọng tâm để cải thiện.
Năm 2023, chương trình tìm cách tăng quyền sở hữu của các bên liên quan đối với kết quả tuân thủ; tính bền vững của Dự án Sức khỏe Tâm thần; nghiên cứu hoạch định chính sách dựa trên bằng chứng; và tăng cường tập trung vào quá trình tuyển dụng lao động di cư.