চলমান শ্রমিক উদ্বেগের মধ্যে জর্ডানের পোশাক খাতের পুনরুজ্জীবনের প্রতিবেদন

আম্মান, জর্ডান, 19 এপ্রিল 2022 - বেটার ওয়ার্ক জর্ডানের 2022 বার্ষিক প্রতিবেদনে এই খাতে ব্যবসায়ের অবস্থার উন্নতি এবং কাজের অবস্থার অগ্রগতি দেখানো হয়েছে। কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাব থেকে দেশের পোশাক খাতে রফতানি আংশিকভাবে পুনরুদ্ধার হয়েছে।  জাতীয় আইন এবং আন্তর্জাতিক শ্রম মানের সাথে সম্মতি কিছু মূল ক্ষেত্রে উন্নত হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে সঠিক এবং সময়মত ক্ষতিপূরণ এবং নিয়োগ অনুশীলন, যেমন অভিবাসী শ্রমিকদের জন্য গর্ভাবস্থা পরীক্ষা হ্রাস করা। ২০২১ সাল জুড়ে সংগৃহীত তথ্য থেকে প্রতিবেদনটি তৈরি করা হয়েছে।

এর মধ্যে কিছু উন্নতি কম নিয়োগ এবং সেক্টরে কম শ্রমিকের মতো কারণগুলির দ্বারা চালিত হয়েছিল, তাই এগুলি সাময়িক হতে পারে। বেটার ওয়ার্ক জর্ডান বাসস্থান (যেমন শ্রমিক ডরমিটরি), সংগঠনের স্বাধীনতা এবং স্বাস্থ্য সেবার অ্যাক্সেস সহ ক্ষেত্রগুলিতে উচ্চ অ-সম্মতির কথা জানিয়েছে।

যদিও চিত্রটি এই খাতের অব্যাহত স্বাস্থ্যের জন্য আশাব্যঞ্জক, তবে প্রতিবেদনে অনেক শ্রমিকের জন্য কঠিন পরিস্থিতিও রেকর্ড করা হয়েছে।  দীর্ঘ কর্মঘণ্টা, একটি ঐতিহাসিক চ্যালেঞ্জ, মহামারীদ্বারা বৃদ্ধি পেয়েছিল, শ্রমিকদের উপর শারীরিক ও মানসিক চাপ সৃষ্টি করেছিল, অভিবাসীরা ২০২১ সালে গড়ে প্রতি সপ্তাহে ৬১ ঘন্টা কাজ করেছিল (যখন জর্ডানের শ্রমিকরা গড়ে ৪২ ঘন্টা কাজ করেছিল)। অভিবাসী শ্রমিকরা শ্রমশক্তির তিন-চতুর্থাংশ গঠন করে এবং প্রায় ৭৫ শতাংশ শ্রমিক মহিলা।

'বার্ষিক প্রতিবেদন ২০২২: একটি শিল্প ও কমপ্লায়েন্স রিভিউ' ২০২১ সাল জুড়ে পোশাক খাতেঅংশগ্রহণকারী কারখানাগুলোতে বেটার ওয়ার্ক জর্ডানের প্রতিনিধিদের ফলাফল উপস্থাপন করে। এটি শ্রম মন্ত্রণালয়ের (এমওএল) সাথে যৌথভাবে পরিচালিত কারখানাগুলিতে অঘোষিত কমপ্লায়েন্স পরিদর্শনের মূল্যায়ন ফলাফল সহ একাধিক উত্স থেকে নেওয়া হয়েছে; নিয়মিত কারখানার মিথস্ক্রিয়া চলাকালীন সংগৃহীত ডেটা; এবং কর্মী এবং পরিচালকদের কাছ থেকে তিন বছরেরও বেশি সময় ধরে জরিপের তথ্য সংগ্রহ করা হয়েছে।

ইউএস-জর্ডান ফ্রি ট্রেড এগ্রিমেন্টের আওতায় যুক্তরাষ্ট্রে রফতানি করা পোশাক কারখানার জন্য বেটার ওয়ার্ক প্রোগ্রাম বাধ্যতামূলক। এই কর্মসূচিতে ৯১টি কারখানায় ৬২ হাজার ৯৬৩ জন শ্রমিক নিয়োজিত রয়েছে, যা জর্ডানের প্রায় ৯৫ শতাংশ গার্মেন্টস শ্রমিক। সুতরাং, প্রতিবেদনটি সেক্টর জুড়ে প্রবণতা, উন্নতি এবং চ্যালেঞ্জগুলির উপর বিস্তৃত অনুসন্ধান সরবরাহ করে।

সেক্টরাল রিবাউন্ড এবং ছোট জনবলের সাথে ক্রমবর্ধমান অর্ডার

২০২০ সালে রফতানি ১৫ শতাংশ হ্রাস পেয়েছে তবে ২০২১ সালে ৮ শতাংশ প্রবৃদ্ধি নিয়ে ফিরে এসেছে। ২০১৯ সালে মোট রফতানি ২ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের শীর্ষের চেয়ে কম রয়েছে, ২০২১ সালে ১.৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলার রফতানি হয়েছে। শক্তিশালী প্রত্যাবর্তন আংশিকভাবে এশীয় উত্পাদকদের কাছ থেকে ক্রেতাদের স্থানান্তর, জর্ডানের ভাইরাসের তুলনামূলকভাবে সফল নিয়ন্ত্রণ এবং জর্ডানে সাধারণত তৈরি পণ্যগুলির ধরণের চাহিদা (নৈমিত্তিক এবং সক্রিয় পোশাক বৃদ্ধি পেয়েছে) দ্বারা চালিত হয়েছিল। অর্ডার স্থিতিশীলতা সামগ্রিকভাবে উন্নত হয়েছে।

তবে কোভিড-১৯ বিধিনিষেধ এবং অর্থনৈতিক উদ্বেগের কারণে কারখানাগুলোর জন্য নতুন শ্রমিক নিয়োগ করা কঠিন হয়ে পড়েছে - ২০১৯ সালের তুলনায় এই খাতে প্রায় ১০,০ কম শ্রমিক রয়েছে। বিদেশ থেকে আসা সীমিত সংখ্যক নতুন অভিবাসী শ্রমিক, অর্ডার ভলিউম পুনরুদ্ধারের সাথে মিলিত, অনেক বিদ্যমান কর্মীদের জন্য দীর্ঘ কর্মঘণ্টা সৃষ্টি করেছিল। বেটার ওয়ার্ক জর্ডান কিছু কারখানায় প্রতি সপ্তাহে ৯০ ঘন্টা পর্যন্ত কাজের ঘন্টা উল্লেখ করেছে।

চলমান চ্যালেঞ্জ: ওএসএইচ এবং সিবিএর সাথে সম্মতি  

প্রতিবেদনে বলা হয়, ২০১৯ সালে সম্প্রসারিত সম্মিলিত দরকষাকষি চুক্তির (সিবিএ) বিধান সম্পর্কে বেশিরভাগ কারখানা তাদের শ্রমিকদের অবহিত করছে।  তারপরও ৮৩ শতাংশ কারখানা সিবিএর সব বিধান পুরোপুরি বাস্তবায়ন করতে ব্যর্থ হয়েছে। কমপ্লায়েন্স-সম্পর্কিত পর্যবেক্ষণের প্রধান চালিকাশক্তি ছিল শ্রমিকদের আবাসন (৫৬ শতাংশ), ডে কেয়ার সুবিধার সমস্যা (২৯ শতাংশ) এবং কারখানাগুলি যা শ্রমিকদের জন্য বাধ্যতামূলক গর্ভাবস্থা পরীক্ষা প্রতিরোধ করতে ব্যর্থ হয় (২৭ শতাংশ)।

অন্যান্য উল্লেখযোগ্য চ্যালেঞ্জগুলি পেশাগত স্বাস্থ্য ও সুরক্ষা (ওএসএইচ) যেমন বাসস্থান, শ্রমিক সুরক্ষা এবং কল্যাণ সুবিধাগুলিতে রয়ে গেছে। যাইহোক, ওএসএইচ-এর ক্ষেত্রগুলিতে প্রস্তাবিত উন্নতি করার জন্য কারখানাগুলির আগ্রহ বৃদ্ধি পেয়েছিল, যা আগামী বছরের জন্য একটি আশাবাদী দৃষ্টিভঙ্গির পরামর্শ দেয়।

নিয়োগ পদ্ধতির উন্নতি হলেও কাজ বাকি

২০২০ সালের ৫৫ শতাংশের তুলনায় শ্রমিকদের গর্ভাবস্থা পরীক্ষার বৈষম্যমূলক ইস্যুতে ২৭ শতাংশ কারখানায় অমান্য লক্ষ্য করা গেছে। এটি একটি উল্লেখযোগ্য উন্নতি, তবে এমন একটি ক্ষেত্র যা এখনও মনোযোগ প্রয়োজন। এই পরিবর্তনের একটি সম্ভাব্য কারণ হ'ল বেটার ওয়ার্ক জর্ডান এবং নিয়োগকর্তা উভয়ই নিয়োগ সংস্থা এবং তাদের অনুশীলনের বিষয়ে কঠোর অবস্থান নিয়েছে।

এই প্রচেষ্টাগুলি মূলত বাংলাদেশে নিয়োগ অনুশীলনের দিকে মনোনিবেশ করা হয়েছে, কারণ বেশিরভাগ অভিবাসী শ্রমিক বাংলাদেশ থেকে আসে এবং সমস্ত নিয়োগ একটি একক সংস্থার মাধ্যমে করা হয়, যা অ্যাডভোকেসিকে সহজ করে তোলে। দেশে প্রবেশের সময় শ্রমিকদের গর্ভাবস্থা পরীক্ষার বিষয়টিও রয়ে গেছে।

বেটার ওয়ার্ক জর্ডানের ব্যবস্থাপক তারেক আবু কাউদ বলেন, 'অভিবাসী শ্রমিকদের গর্ভাবস্থা পরীক্ষা লিঙ্গ বৈষম্যের একটি গুরুতর ইঙ্গিত।

জর্ডানের শ্রমিকদের জন্য শিশু যত্ন সুবিধা

জর্ডানের শ্রম আইন এবং সিবিএ অনুসারে, কারখানাগুলিকে অবশ্যই ডে কেয়ার সুবিধা সহ শ্রমিকদের মৌলিক কল্যাণ সুবিধা সরবরাহ করতে হবে। ২০২১ সালের ফেব্রুয়ারিতে একটি নতুন সিদ্ধান্ত নিয়োগকর্তাদের জন্য নমনীয়তা বৃদ্ধি করে এবং তাদের ডে কেয়ার সুবিধা না থাকলে শ্রমিকদের সরাসরি বেতন দেওয়ার অনুমতি দেয়।

জর্ডানের কর্মজীবী বাবা-মাকে সমর্থন করা জর্ডান সরকারের একটি গুরুত্বপূর্ণ নীতিগত লক্ষ্য, তা নির্ধারিত সুবিধা বা অনানুষ্ঠানিক পারিবারিক যত্নের মাধ্যমে হোক না কেন। ডে কেয়ার সুবিধা না থাকলে সরাসরি শ্রমিকদের বেতন দেওয়ার অনুমতি দিয়ে নিয়োগকর্তাদের নমনীয়তা দেয় জিওজে।

শিল্প মন্ত্রণালয় পরিদর্শন অধিদপ্তরের প্রধান হাইথাম আল নাজদাওয়ি শিল্প এলাকায় কেন্দ্রীয় শিশু পরিচর্যা কেন্দ্র স্থাপনের পরামর্শ দেন। যাইহোক, ইউনিয়ন উদ্বেগ প্রকাশ করেছে যে এই পদ্ধতিটি অতীতে কাজ করেনি কারণ জর্ডানবাসীরা তাদের সন্তানদের এই জাতীয় সুবিধাগুলিতে আনতে অনিচ্ছুক। ২০২১ সালে ২৯ শতাংশ কারখানা শ্রমিকদের সন্তানদের জন্য পর্যাপ্ত ডে কেয়ার সুবিধা বা শিশু যত্ন সহায়তা প্রদান করেনি। বেটার ওয়ার্ক জর্ডান শিশু যত্ন সুবিধাগুলির বিষয়টি পর্যবেক্ষণ এবং তুলে ধরার জন্য অব্যাহত প্রচেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে।

শ্রমিকদের আবাসন আপগ্রেড করা প্রয়োজন

কারখানাগুলি অভিবাসী শ্রমিকদের বাসস্থান সরবরাহ করে এবং ডর্মের গুণমান এবং সুরক্ষা শ্রমিকদের অভিজ্ঞতার একটি বড় অংশ। জর্ডানের গার্মেন্টস সেক্টরে ২০০ থেকে ৩০০ টি ডরমেটরি ভবন রয়েছে যেখানে ৪৫,০০০ এরও বেশি শ্রমিক রয়েছে। বেশিরভাগ ডরমিটরি পুরানো, এবং তাদের মধ্যে অনেকগুলি রূপান্তরিত কারখানা ভবন যা বাসস্থান হিসাবে ব্যবহারের জন্য ডিজাইন করা হয়নি। এই বিল্ডিংগুলির কাঠামোগত অখণ্ডতা শ্রমিকদের স্বাস্থ্য এবং সুরক্ষার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

বার্ষিক প্রতিবেদন অনুসারে, শ্রমিকদের আবাসনের ক্ষেত্রে অসংখ্য অ-সম্মতি পর্যবেক্ষণ রয়েছে, যদিও গত বছরে কিছু অঞ্চলে এগুলি হ্রাস পেয়েছে। পরিচ্ছন্নতা (৫২ শতাংশ), জরুরি অবস্থার জন্য প্রস্তুতি (৪৯ শতাংশ) এবং ন্যূনতম জায়গার প্রয়োজনীয়তা পূরণ (২৯ শতাংশ) সম্পর্কিত এই নন-কমপ্লায়েন্স ইস্যুগুলি। উন্নতির ক্ষেত্রগুলির মধ্যে রয়েছে তাপ এবং ঠান্ডা থেকে পর্যাপ্ত সুরক্ষা (27 শতাংশ) এবং পর্যাপ্ত খাওয়া এবং থাকার জায়গা (16 শতাংশ)।

বর্তমানে শ্রমিক ডরমিটরির কাঠামোগত অবস্থার বিষয়ে কোনও আইনি বিধান নেই।

আল নাজদাওয়ি বলেন, 'কর্মপরিকল্পনা প্রণয়নের জন্য সরকারি সংস্থা ও নির্মাণ খাতের প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে একটি দল গঠন করা হয়েছে। "আমরা বিল্ডিং কোড এবং স্ট্যান্ডার্ডগুলির জন্য একটি রোডম্যাপ নিয়ে কাজ করছি যা কর্মীদের ডরমেটরিসহ যে কোনও প্রতিষ্ঠানের জন্য বাধ্যতামূলক, সুরক্ষা, বায়ুচলাচল, বৈদ্যুতিক তার এবং স্যানিটেশনের মতো ক্ষেত্রগুলি অন্তর্ভুক্ত করে।

দীর্ঘমেয়াদী কৌশল এবং পদ্ধতি

বেটার ওয়ার্ক জর্ডানের দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্য হ'ল লক্ষ্যযুক্ত প্রশিক্ষণ, কোচিং এবং ত্রিপক্ষীয় বৈঠকের মাধ্যমে জাতীয় স্টেকহোল্ডারদের সক্ষমতা তৈরি করা, যাতে এই খাতে ইতিবাচক পরিবর্তনগুলি টেকসই হয়। বেটার ওয়ার্ক জর্ডান জ্ঞান, দক্ষতা এবং পদ্ধতির ক্রমান্বয়ে স্থানান্তর নিশ্চিত করার জন্য জিওজে, বিশেষত এমওএল পরিদর্শন অধিদপ্তরের সাথে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতা অব্যাহত রেখেছে। ২০২১ সালে, এমওএল কেন্দ্রীয় পরিদর্শন অধিদপ্তরের মধ্যে একটি বেটার ওয়ার্ক ইউনিট প্রতিষ্ঠা করেছে, এটি একটি বড় মাইলফলক।

প্রকল্প উপদেষ্টা কমিটির (পিএসি)^৪৮তম সভায় ২০২১ সালের প্রতিবেদনটি পরীক্ষা করা হয়। পিএসির বৈঠকে শ্রম, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের পাশাপাশি জর্ডানের গার্মেন্টস, এক্সেসরিজ অ্যান্ড টেক্সটাইল এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশন (জে-গেট), জেনারেল ফেডারেশন অব জর্ডান ট্রেড ইউনিয়নস (জিএফজেটিইউ), জর্ডান চেম্বার অব ইন্ডাস্ট্রি (জেসিআই) এবং আম্মানে মার্কিন দূতাবাসের প্রতিনিধিরা অংশ নেন। পিএসি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে প্রতিবেদনের ফলাফলের ইতিবাচক দিকগুলির পাশাপাশি মূল অ-সম্মতি পর্যবেক্ষণ এবং অবশিষ্ট চ্যালেঞ্জগুলি নিয়ে আলোচনা করেছে।