9.4. منازعات العلاقات الصناعية

١١ أكتوبر ٢٠١٤

نزاع العلاقات الصناعية هو اختلاف في الرأي يؤدي إلى نزاع بين أصحاب العمل أو رابطة أصحاب العمل مع العمال أو النقابات العمالية.  قد يكون هناك خلاف حول الحقوق أو تضارب المصالح أو نزاع حول إنهاء العمل أو نزاع بين النقابات العمالية داخل مؤسسة واحدة يمكن أن يكون ناجما عن اختلافات في التنفيذ أو التفسير فيما يتعلق بالقوانين واللوائح أو اتفاقيات العمل أو لوائح الشركة أو اتفاقية المفاوضة الجماعية.

بشكل عام ، يمكن تسليم أي نزاع مذكور أعلاه إلى محكمة العلاقات الصناعية. ومع ذلك، قبل إحالة القضايا إلى المحكمة، ينبغي اتخاذ بعض الخطوات الأولية أو الحلول البديلة من خلال التفاوض والوساطة والتوفيق على الصعيد الثنائي. طريقة أخرى للتسوية هي من خلال التحكيم.  قرارات التحكيم نهائية وملزمة.

المراجع القانونية:

قانون القوى العاملة رقم 13 لعام 2003، المواد 103 (ح) [UU KETENAGAKERJAAN NO. 13 TAHUN 2003, PASAL 103(H)]؛
قانون تسوية منازعات العلاقات الصناعية رقم 2 لسنة 2004، المادة 2. 1 [UU PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL NO. 2 TAHUN 2004 ، PASAL 1].

9.4.1. حل النزاعات من خلال المفاوضات الثنائية

خلال المفاوضات الثنائية ، يجب أن تؤخذ محاضر الاجتماعات كدليل وتحتوي على الأقل:

  • الأسماء الكاملة وعناوين الأطراف ؛
  • تاريخ ومكان التفاوض؛
  • القضية الرئيسية أو سبب النزاع ؛
  • رأي كل طرف ؛
  • استنتاجات أو نتائج المفاوضات ؛ و
  • تاريخ وتوقيعات الأطراف المتفاوضة.

إذا لم يتمكن الطرفان في غضون 30 يوما من التفاوض على تسوية أو رفض أحد الطرفين مواصلة المفاوضات ، يمكن لأحد الطرفين أو كليهما إحالة النزاع إلى مكتب القوى العاملة المعين ، مع إثبات فشل المفاوضات.

المرجع القانوني:

قانون تسوية منازعات العلاقات الصناعية رقم 2 لعام 2004، المادتان 1 (10) و 3-7 [UU PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL NO. 2 TAHUN 2004, PASAL 1 (10), 3-7].

9.4.2. دور وزارة القوى العاملة والهجرة العابرة والمؤسسات ذات الصلة

إذا فشلت المفاوضات الثنائية ، ستعرض وزارة القوى العاملة والهجرة أو مكتب القوى العاملة المعين التسوية من خلال:

  • التحكيم: حل نزاع حول المصالح ، والنزاعات بين النقابات العمالية داخل المؤسسة. يكون خارج محكمة العلاقات الصناعية من خلال اتفاق مكتوب بين الأطراف المتنازعة التي توافق على تقديم تسوية النزاع إلى محكم يكون قراره ملزما للأطراف المعنية ويكون نهائيا ؛ أو
  • التوفيق: تسوية النزاعات حول المصالح أو الخلافات حول إنهاء علاقات العمل أو النزاعات بين النقابات العمالية داخل شركة واحدة فقط. ويتم ذلك من خلال مداولات بوساطة واحد أو أكثر من الموفقين المحايدين.
  • إذا لم يتم تحديد أي من الخيارات المذكورة أعلاه من قبل الأطراف في غضون 7 أيام ، تسوية النزاع من خلال الوساطة: تسوية النزاعات حول الحقوق ، والصراع على المصالح ، والنزاعات حول إنهاء علاقة العمل ، والنزاعات بين العمال / النقابات العمالية داخل شركة واحدة فقط من خلال المداولات التي يتم بوساطة واحد أو أكثر من الوسطاء المحايدين من المسؤولين الحكوميين.

يجب أن تحتفظ وزارة القوى العاملة والهجرة العابرة أو مكتب القوى العاملة المعين بقائمة بالمحكمين والموفقين والوسطاء للتعامل مع النزاعات الصناعية المحلية.

المرجع القانوني:

قانون تسوية منازعات العلاقات الصناعية رقم 2 لعام 2004، المواد 4 و8 و17-19 و30 [UU PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL NO. 2 TAHUN 2004, PASAL 4, 8, 17-19, 30]

9.4.3. حل النزاعات من خلال الوساطة والتوفيق

لدى الوسطاء ، وكذلك الموفقين ، سبعة أيام عمل من وقت تلقيهم طلبا لتسوية نزاع للتحقيق في القضية. بعد التحقيق مباشرة ، يجب عقد جلسة استماع في موعد لا يتجاوز يوم العمل الثامن بعد استلام الطلب.

يجوز للوسيط أو الموفق استدعاء الشهود لحضور الجلسات وتقديم الأدلة.

إذا تم التوصل إلى اتفاق لتسوية النزاع ، يجب على الأطراف وضع وتوقيع اتفاقية جماعية ، يشهد عليها الوسيط أو الموفق ومسجلة في محكمة العلاقات الصناعية من أجل الحصول على سند تسجيل.

إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق ، سيصدر الوسيط أو الموفق توصيات مكتوبة في غضون عشرة أيام بعد جلسة الاستماع الأولى. يجب على الأطراف تقديم إجابة مكتوبة توضح ما إذا كانوا يقبلون أو يرفضون التوصية في غضون عشرة أيام من استلامها. لا يعتبر أي رد رفضا.

إذا قبل الطرفان التوصية ، في غضون ثلاثة أيام عمل من قبولها ، يجب على الوسيط أو الموفق مساعدة الطرفين في وضع اتفاقية جماعية وتسجيلها في محكمة العلاقات الصناعية للحصول على سند تسجيل.

إذا رفض أحد الطرفين أو كلاهما التوصية ، فيجوز لهما رفع النزاع إلى محكمة العلاقات الصناعية المحلية.

يجب على الوسيط أو الموفق إكمال واجباتهم في غضون 30 يوما من وقت مطالبتهم بحل النزاع.

المراجع القانونية:

قانون تسوية منازعات العلاقات الصناعية رقم 2 لسنة 2004، المادة 2. 8-28 [UU PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL NO. 2 TAHUN 2004 ، PASAL 8-28]

9.4.4. تسوية النزاعات من خلال التحكيم

يمكن تسوية النزاعات حول المصالح والنزاعات بين العمال أو النقابات في المؤسسة عن طريق التحكيم.

تتم تسوية نزاع العلاقة الصناعية من خلال محكم على أساس طلب كتابي من الأطراف المتنازعة على ثلاث نسخ متطابقة من خطاب اتفاق التحكيم الذي يتكون من:

  • الأسماء الكاملة والعناوين أو محل إقامة الأطراف المتنازعة ؛
  • القضايا الرئيسية الكامنة وراء النزاع ليتم تسليمها إلى التحكيم للتسوية;
  • عدد المحكمين المتفق عليهم؛
  • بيان من الأطراف المتنازعة للامتثال لقرار التحكيم وتنفيذه ؛ و
  • مكان وتاريخ وضع الاتفاقية وتوقيعات الأطراف المتنازعة.

بمجرد توقيع الأطراف على اتفاقية التحكيم ، يمكنهم اختيار محكم من قائمة المحكمين التي يحددها الوزير. يجوز للأطراف اختيار محكم واحد أو هيئة من المحكمين. يجب أن تحتوي اللجنة على عدد فردي من المحكمين (الحد الأدنى 3). إذا لم يتمكن الطرفان من الاتفاق على المحكم (المحكمين) ، فسيقوم رئيس المحكمة بتعيينهم.

يتم إجراء التحكيم على انفراد ما لم تفضل الأطراف المتنازعة خلاف ذلك. يجوز لكل طرف أن يمثله ممثلوه المفوضون إذا منحوا السلطة لهؤلاء الممثلين في خطاب تفويض خاص.

يجب أن تبدأ إجراءات التحكيم بجهد لتسوية النزاع. إذا توصل الطرفان إلى تسوية ، فيجب أن ينعكس الاتفاق في سند تسوية ، والذي يجب تسجيله لدى محكمة العلاقات الصناعية المحلية.

عند النظر في قضية متنازع عليها, يمنح المحكمون الأطراف فرصة لشرح آرائهم وتقديم الأدلة. يجوز للمحكمين أيضا استدعاء الشهود لتقديم المعلومات.

يطلب من المحكمين تسوية النزاعات في غضون 30 يوما ، والتي يمكن تمديدها لمدة 14 يوما أخرى إذا اتفق الطرفان.

قرارات التحكيم ملزمة ونهائية. لا يجوز إعادة تقديم النزاعات التي تمت تسويتها عن طريق التحكيم في محكمة العلاقات الصناعية. ومع ذلك ، يجوز للأطراف تقديم طلب إلى محكمة العلاقات الصناعية للحصول على أمر بتنفيذ القرار إذا فشل الطرف الآخر في القيام بذلك.

المراجع القانونية:

قانون تسوية منازعات العلاقات الصناعية رقم 2 لعام 2004، المواد 29-54 [UU PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL NO. 2 TAHUN 2004, PASAL 29-54]

9.4.5. محكمة العلاقات الصناعية

محكمة العلاقات الصناعية هي محكمة خاصة أنشئت في نطاق محكمة المقاطعة التي لديها سلطة التحقيق والحكم وإصدار حكم بشأن نزاع العلاقات الصناعية.

يجب على القضاة إصدار حكم في غضون 50 يوم عمل من جلسة المحكمة الأولى.

المرجع القانوني:

قانون تسوية منازعات العلاقات الصناعية رقم 2 لعام 2004، المواد 55-115 [UU PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL NO. 2 TAHUN 2004, PASAL 55-115].

9.4.6. القفل

لأصحاب العمل الحق في رفض السماح للعمال بالعمل نتيجة لفشل المفاوضات ويجب أن يكون ذلك وفقا للقانون.

ومع ذلك ، لا يمكن لأصحاب العمل منع عمالهم كإجراء مضاد للعمال و / أو المطالب المعيارية النقابية.

يتعين على أصحاب العمل إبلاغ الموظف أو النقابة والممثل الرسمي في القوى العاملة قبل 7 أيام عمل على الأقل من حدوث الإغلاق.

سيكون محتوى المعلومات المكتوبة:

  • الوقت (اليوم والتاريخ والساعة) سيتم بدء القفل والانتهاء منه
  • مبرر الإغلاق
  • موقعة من صاحب العمل وإدارة الشركة

قبل 7 أيام على الأقل من الإغلاق ، يجب على صاحب العمل إخطار مكتب القوى العاملة المحلي والعمال بوقت ومدة وسبب الإغلاق.

ملاحظة: حقوق العمال و / أو النقابات العمالية في الإضراب موضحة في القسم 4.5 بشأن الإضرابات.

المراجع القانونية:

قانون القوى العاملة رقم 13 لعام 2003، المواد 146-149 [UU KETENAGAKERJAAN NO. 13 TAHUN 2003, PASAL 146-149]

اشترك في نشرتنا الإخبارية

ابق على اطلاع بآخر أخبارنا ومنشوراتنا من خلال الاشتراك في النشرة الإخبارية العادية.