Informasi tentang undang-undang yang ada dan/atau yang baru di Kamboja yang relevan dengan masalah kepatuhan COVID-19. Berguna bagi pemberi kerja, serikat pekerja, pekerja, dan manajer yang menavigasi skenario yang tidak dikenal dan kompleks.
Apa saja persyaratan hukum mengenai upah bagi pekerja yang tidak dapat bekerja karena penutupan pabrik yang diperintahkan oleh pemerintah?
Jika pemerintah memerintahkan pabrik untuk ditutup, berdasarkan UU Ketenagakerjaan Kamboja, tidak ada persyaratan upah selama penangguhan ini, meskipun pemberi kerja diwajibkan untuk terus menyediakan akomodasi jika mereka sudah menyediakannya. (UU Ketenagakerjaan, Pasal 71, 72)
Selama Covid 19, Pemerintah mengeluarkan Instruksi yang menyatakan bahwa pekerja yang diskorsing akan menerima 40% dari US$190 dari pemberi kerja dan 20% dari US$190 dari Pemerintah jika mereka berpartisipasi dalam pelatihan keterampilan lunak yang diwajibkan di Kementerian Tenaga Kerja dan Pelatihan Kejuruan. Namun, sejak Instruksi tersebut dikeluarkan, pelatihan keterampilan lunak tidak diberikan seperti yang diperkirakan, sehingga pekerja hanya menerima 40% dari US $ 190 dari pemberi kerja. (Instruksi 014/20 tentang Penangguhan Kontrak Kerja, Pendaftaran Pelatihan Soft Skill dan Penangguhan Pembayaran Kontribusi NSSF untuk Sektor Tekstil, Garmen, Alas Kaki, Barang-Barang Perjalanan, dan Tas yang Terkena Dampak Kekurangan Bahan Baku Akibat Covid-19, 28 Februari 2020)
Pada tanggal 7 April 2020, Pemerintah mengeluarkan Siaran Pers untuk memberikan bantuan sebesar 70 dolar AS per bulan kepada setiap pekerja yang diskors. Tunjangan ini merupakan biaya bersama antara pemerintah (40 USD) dan pemberi kerja (30 USD). Perintah ini berlaku mulai 10 April 2020. (Siaran Pers Pemerintah Kerajaan Kamboja tentang langkah-langkah tambahan untuk meringankan sektor swasta dan pemberi kerja serta pekerja yang terkena dampak Covid-19, 7 April 2020, Poin 1)
Apa saja persyaratan hukum mengenai upah selama penghentian kerja/penghentian sementara (yang dilakukan oleh pemberi kerja)?
Pemilik pabrik harus menyerahkan formulir permohonan penangguhan kontrak kerja kepada Departemen Inspeksi Tenaga Kerja untuk pabrik-pabrik di Phnom Penh atau Departemen Tenaga Kerja dan Pelatihan Kejuruan Provinsi untuk pabrik-pabrik di provinsi.
Selama penangguhan, pemberi kerja harus membayar 40% dari US$190, yang merupakan upah minimum untuk tahun 2020 berdasarkan Instruksi No. 014 tertanggal 28 Februari 2020.
Pada tanggal 7 April 2020, Pemerintah Kerajaan Kamboja mengeluarkan Siaran Pers yang mengizinkan pemberi kerja untuk membayar hanya 30 dolar AS per bulan kepada setiap pekerja yang diskors.
(Undang-Undang Ketenagakerjaan, Pasal 71; Siaran Pers, 7 April 2020, Butir 1)
Apa batasan hukum mengenai durasi penangguhan kontrak kerja karena alasan ekonomi?
Durasi maksimum penangguhan untuk kesulitan ekonomi, material, atau kesulitan lain yang tidak biasa adalah 2 bulan, dan Pemerintah akan meninjau kembali situasinya setelah melewati dua bulan ini.
(Undang-Undang Ketenagakerjaan, Pasal 71; Siaran Pers, 7 April 2020, Poin 4)
Apa saja persyaratan hukum untuk pembayaran tunjangan (mis. asuransi sosial/kesehatan) oleh pemberi kerja selama penghentian kerja/penghentian sementara?
Ketika pemilik pabrik menangguhkan operasi, mereka juga harus mengirimkan surat pemberitahuan tentang penangguhan pembayaran iuran NSSF. Selama penangguhan kontrak kerja ini, pekerja/karyawan akan terus menerima tunjangan dan tunjangan perawatan kesehatan NSSF.
Jika pekerja yang diskorsing mengikuti kursus pelatihan soft skill yang diwajibkan, pekerja akan terus menerima tunjangan risiko kerja NSSF. Namun, sejauh ini, Kementerian Tenaga Kerja dan Pelatihan Kejuruan belum menyediakan pelatihan tersebut karena tindakan pencegahan Covid.
(Instruksi No. 014/20, Poin C)
Apa saja persyaratan hukum untuk pembayaran bonus selama penghentian kerja/penghentian sementara (mis. bonus hari raya)?
Tidak ada pembayaran bonus selama penangguhan kerja.
(Undang-Undang Ketenagakerjaan, Pasal 72)
Manfaat apa yang diberikan pemerintah kepada pekerja (jika ada) selama penangguhan kontrak kerja?
Selama penangguhan terkait COVID-19, Pemerintah memberikan tunjangan sebesar 40 USD per bulan kepada pekerja yang ditangguhkan sebagai tambahan dari pembayaran sebesar 30 USD yang diberikan oleh pemberi kerja kepada pekerja.
(Siaran Pers, 7 April 2020, Butir 1)
Apa saja ketentuan hukum mengenai pekerja yang mengambil cuti berbayar atau tidak berbayar selama penghentian kerja/penghentian sementara?
Dalam situasi saat ini, ketika pemberi kerja tidak dapat beroperasi secara normal, pemberi kerja akan mendiskusikan masalah ini dengan serikat pekerja dan perwakilan pekerja.
(Undang-Undang Ketenagakerjaan, Pasal 71, 72, 166-168; Siaran Pers, 7 April 2020, Butir 1)
Apa saja persyaratan hukum untuk pengaturan Cuti Sakit (dibayar atau tidak dibayar)?
Menurut hukum, pekerja berhak atas cuti sakit hingga 6 bulan jika mereka memberikan surat keterangan dari dokter yang berkualifikasi.
Jika cuti sakit diatur dalam Peraturan Internal pabrik, pemberi kerja harus membayar cuti sakit sesuai dengan Peraturan Internal. Jika tidak ada ketentuan tentang pembayaran cuti sakit dalam Peraturan Internal, pemberi kerja harus membayar cuti sakit sesuai dengan praktik Kementerian Tenaga Kerja (100% upah untuk bulan pertama; 60% upah untuk bulan kedua; 40% upah untuk bulan ketiga; dan tidak ada upah untuk bulan ke 4-6).
Jika pekerja jatuh sakit saat diskors, cuti sakit tidak akan dipotong selama skorsing. Dalam hal ini, pemberi kerja tidak berkewajiban membayar upah selama cuti sakit. Namun, pekerja masih dapat mengakses layanan dan mendapatkan manfaat dari asuransi kesehatan NSSF.
(Undang-Undang Ketenagakerjaan, Pasal. 71; Instruksi 14/20; Putusan Dewan Arbitrase 26/03, 15/12(3))
Apa saja persyaratan hukum untuk pengaturan Cuti Tahunan (berbayar atau tidak berbayar)?
Semua karyawan berhak mengambil cuti tahunan berbayar. Pekerja penuh waktu mendapatkan cuti tahunan selama 1,5 hari dalam sebulan. Ini sama dengan 18 hari per tahun.
Jika pekerja setuju untuk menggunakan sisa cuti tahunan mereka selama penangguhan sementara, mereka berhak atas upah selama cuti.
(Undang-Undang Ketenagakerjaan, Pasal 166-168)
Apa saja penangguhan atau pengecualian yang diizinkan secara hukum untuk kontribusi wajib (misalnya asuransi kesehatan/sosial, dll.) bagi pemberi kerja atau pekerja?
-Pemberi kerja tidak berkewajiban untuk membayar biaya kontribusi kepada NSSF dan pekerja masih mendapatkan manfaat dari asuransi kesehatan dari NSSF
-Pemberi kerja dapat menunda pembayaran ganti rugi senioritas pekerja yang jatuh tempo sebelum tahun 2019 dan ganti rugi senioritas pada tahun 2020 hingga 2021
(Instruksi 14/20; Siaran Pers, 7 April 2020, Poin 7)
- Tax holiday antara 6 bulan hingga 1 tahun berdasarkan tingkat dampaknya terhadap perusahaan.
(Pengumuman No. 1313 yang dikeluarkan oleh Kementerian Ekonomi dan Keuangan kepada Departemen Pajak)
Apa saja persyaratan hukum mengenai pesangon (gaji dan pemberitahuan)?
Persyaratan ketentuan hukum sebelum krisis covid-19
Jumlah pesangon yang harus dibayarkan kepada pekerja yang di-PHK tergantung pada jenis kontrak kerja yang digunakan, yaitu kontrak kerja waktu tertentu (PKWT) atau kontrak kerja waktu tidak tertentu (PKWTT):
Pekerja Kontrak Waktu Tertentu (LL Pasal 73) - Tidak diperpanjang setelah habis masa berlakunya
Semua pekerja harus dibayar untuk cuti tahunan mereka yang tidak terpakai, jika ada
Pekerja FDC harus dibayar pesangon yang setara dengan setidaknya 5% dari upah yang dibayarkan selama masa kontrak (termasuk lembur dan bonus). Jika kesepakatan bersama menetapkan pesangon yang lebih tinggi dari yang diwajibkan oleh hukum, maka jumlah yang lebih tinggi ini harus dibayarkan.
Pekerja Kontrak Waktu Tertentu (LL Pasal 73) - Pemutusan hubungan kerja sebelum tanggal berakhir
Semua pekerja harus dibayar untuk cuti tahunan mereka yang tidak terpakai, jika ada
(Sama seperti di atas untuk non-perpanjangan setelah kedaluwarsa)
Jika pekerja FDC diberhentikan sebelum masa kontrak mereka berakhir, mereka juga berhak atas ganti rugi yang setara dengan upah yang seharusnya mereka terima hingga masa kontrak berakhir. Ganti rugi ini dapat dihindari jika kedua belah pihak menyetujui pemutusan hubungan kerja secara tertulis, dan ini disaksikan oleh Pengawas Ketenagakerjaan. Jika tidak ada kesepakatan seperti itu, FCD dapat dibatalkan sebelum masa berlakunya habis hanya dalam kasus-kasus pelanggaran serius atau bencana alam.
Pekerja Kontrak dengan Durasi Tidak Tertentu (LL Psl. 89, sebagaimana telah diubah, 110)
Semua pekerja harus dibayar untuk cuti tahunan mereka yang tidak terpakai, jika ada
Pekerja UDC harus mendapatkan ganti rugi senioritas, yang dihitung berdasarkan penghasilan rata-rata selama dua belas bulan sebelum pemutusan hubungan kerja. Ganti rugi senioritas tidak diperlukan jika pekerja mengundurkan diri atau diberhentikan karena melakukan pelanggaran berat, tetapi diperlukan untuk semua pemutusan hubungan kerja lainnya, termasuk karena PHK, sakit, dll.
Jumlah kompensasi tergantung pada masa kerja
Pekerja UDC dengan masa kerja 1-6 bulan harus dibayar 7 hari upah dan tunjangan. Pekerja UDC dengan masa kerja 6 bulan penuh harus dibayar 7,5 hari upah dan tunjangan (1/2 dari ganti rugi untuk 1 tahun), dan pekerja dengan masa kerja 12 bulan penuh harus dibayar 15 hari upah dan tunjangan untuk setiap tahun masa kerja.
Jumlahnya bersifat kumulatif. Sebagai contoh, seorang pekerja yang bekerja selama 1 tahun dan 9 bulan akan mendapatkan kompensasi sebagai berikut:
6 bulan = 7,5 hari
+ 3 bulan = 7 hari
+ 12 bulan = 15 hari
-------------
21 bulan = 29,5 hari
Jika perjanjian bersama menetapkan ganti rugi senioritas yang lebih tinggi daripada yang diwajibkan oleh hukum, maka jumlah yang lebih tinggi ini harus dibayarkan.
Jika pemberi kerja memberhentikan pekerja UDC tanpa alasan yang sah, pekerja berhak atas ganti rugi. Jumlah ganti rugi ditentukan di pengadilan, tetapi pekerja dapat menghindari keharusan untuk membuktikan ganti rugi, dan sebagai gantinya mengklaim ganti rugi dalam jumlah yang sama dengan pembayaran ganti rugi langsung dari pemberi kerja.
Alasan yang sah untuk pemutusan hubungan kerja (LL Pasal 74):
Pembayaran pesangon tidak diperlukan jika pekerja diberhentikan karena melakukan pelanggaran berat, atau jika pekerja mengundurkan diri dari UDC.
Bagaimana uang pesangon (Ganti Rugi Senioritas) di bawah UDC dihitung?
Pemberi kerja harus memberikan ganti rugi senioritas kepada pekerja UDC berdasarkan upah dan tunjangan rata-rata. Pekerja berhak atas ganti rugi senioritas selama 15 hari per tahun, yang dibagi menjadi dua kali pembayaran: 7,5 hari dibayarkan dengan upah bulan Juni dan 7,5 hari dibayarkan dengan upah bulan Desember. Pekerja baru yang telah bekerja berturut-turut selama satu bulan hingga enam bulan harus dibayar 7,5 hari ganti rugi senioritas.
Pekerja yang dipekerjakan sebelum tahun 2019 akan menerima dua jenis ganti rugi senioritas yang berbeda: Ganti rugi senioritas yang dijelaskan di atas, ditambah dengan pembayaran kembali untuk senioritas sebelum tahun 2019 (kembali ke tahun 2008).
Untuk mempercepat pembayaran kembali, pemberi kerja diharuskan membayar:
- 15 hari upah dasar dengan pembayaran upah bulan Juni (mencakup satu tahun masa kerja)
- 15 hari upah dasar dengan pembayaran upah bulan Desember (mencakup satu tahun senioritas)
Sebagai akibat dari krisis Covid-19, Pemerintah mengeluarkan Siaran Pers pada tanggal 7 April 2020 (Pasal 7) yang mengizinkan pabrik, perusahaan, dan semua bisnis dari semua sektor untuk menunda pembayaran ganti rugi senioritas tahun 2020 dan pembayaran kembali uang penghargaan masa kerja yang telah diperoleh sebelum tahun 2019 (sejak tahun 2008) untuk dibayarkan kepada para pekerja pada tahun 2021.
(Siaran Pers, 7 April 2020)
Apa saja persyaratan hukum untuk melanjutkan pekerjaan setelah penghentian kerja (termasuk ketentuan K3 atau lembur)?
Tidak ada persyaratan hukum mengenai hal ini per tanggal 27 Mei 2020. Batas lembur masih 2 jam per hari.
Undang-undang mengizinkan perusahaan untuk meminta penangguhan hari istirahat mingguan. Namun, pemberi kerja harus mendapatkan izin dari Pengawas Ketenagakerjaan sebelum melakukannya. Hari istirahat mingguan tidak boleh ditangguhkan selama dua minggu berturut-turut.
(Undang-Undang Ketenagakerjaan, Pasal 160; Prakas 100/02)
Catatan tambahan tentang kebersihan umum yang dikeluarkan oleh Kementerian Kesehatan pada tanggal 8 Februari 2020
(Instruksi Kementerian Kesehatan, 8 Februari 2020)
Catatan tambahan tentang transportasi di luar pabrik:
Kementerian Kesehatan mengeluarkan panduan untuk perlindungan covid-19 bagi pengemudi yang mengangkut lebih dari 10 orang. Ini termasuk:
Jika pengemudi mengalami gejala Covid, ia harus berhenti mengemudi untuk sementara waktu dan menghubungi rumah sakit untuk pemeriksaan kesehatan.
(Instruksi Menteri Kesehatan 059, 4 April 2020)
Apa saja ketentuan hukum untuk pekerja migran dan/atau pekerja yang tinggal di asrama selama krisis?
N/A
Apa saja ketentuan hukum mengenai situasi keadaan kahar (jika ada) untuk upah, jam kerja, tunjangan dan/atau pesangon?
Dalam kasus Keadaan Kahar, pemberi kerja hanya diwajibkan untuk membayar upah terakhir, cuti tahunan yang masih harus dibayar, dan tidak ada pemberitahuan yang diperlukan. Pada tanggal 27 Mei 2020, Majelis Nasional dan Senat telah mengadopsi undang-undang tentang Keadaan Darurat, tetapi Pemerintah belum mengumumkan Keadaan Darurat pada tanggal tersebut.
Berdasarkan Undang-Undang Ketenagakerjaan, Pasal. 82.
Para pihak yang berkontrak dibebaskan dari kewajiban untuk memberikan pemberitahuan sebelumnya dalam kasus-kasus berikut ini:
Di bawah Art. 85. Definisi Tindakan Tuhan di bawah hukum Ketenagakerjaan Kamboja
"Tindakan Tuhan" tidak didefinisikan secara tegas dalam Undang-Undang Ketenagakerjaan, tetapi secara umum dipahami sebagai peristiwa yang tidak terduga, tidak dapat dicegah, dan gawat, yang biasanya melibatkan bencana alam. UU Ketenagakerjaan mengacu pada bencana, seperti banjir, gempa bumi, atau perang yang menyebabkan kehancuran material dan tidak memungkinkan untuk melanjutkan pekerjaan untuk waktu yang lama. Tidak jelas apakah pandemi global akan dianggap sebagai bencana. (Undang-Undang Ketenagakerjaan, Pasal 82 dan 85)
Apa saja persyaratan hukum untuk perusahaan yang tutup secara permanen akibat Covid-19?
Jika pemberi kerja menutup bisnis secara permanen karena Covid-19, pemberi kerja perlu menghitung upah yang terutang kepada pekerja berdasarkan persyaratan hukum. Di bawah ini adalah persyaratan mengenai pemutusan kontrak:
Selama pandemi COVID-19, Pemerintah Kamboja mengeluarkan Siaran Pers yang menjelaskan bahwa setiap perusahaan yang menutup atau menghentikan operasinya harus mengikuti undang-undang kebangkrutan untuk perhitungan upah dan tunjangan.
Penutupan pabrik tidak membebaskan pemberi kerja dari kewajiban pemberitahuan dan pembayaran uang pesangon. Kebangkrutan dan likuidasi yudisial tidak dianggap sebagai tindakan Tuhan. Upah pekerja, ganti rugi atas pemecatan, dan hari libur berbayar memiliki status prioritas jika pabrik bangkrut atau mengajukan likuidasi yudisial.
(UU Ketenagakerjaan Psl. 73-77, 82, 89, 90, 91, 94, 110, 120, 122 (sebagaimana telah diubah), 284; Putusan Dewan Arbitrase 53/06 (tidak ada pemberitahuan yang diperlukan untuk pekerja dalam masa percobaan); Prakas 313/00, 443/2018; Pemberitahuan 14/02 Lampiran; Instruksi 057/19 dan 058/19; Siaran pers yang diterbitkan oleh pemerintah kerajaan Kamboja pada 7 April 2020)