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De la politique à la pratique : Une nouvelle alliance dans le secteur de l'habillement en Jordanie créera des opportunités pour les réfugiés

3 avril 2017

3 avril 2017.

Amman - Une nouvelle alliance du secteur de la confection en Jordanie vise à créer des opportunités économiques, à améliorer la vie des réfugiés pris dans la crise syrienne et à aider leurs pays d'accueil. L'initiative, menée par des partenaires de la communauté internationale, a été lancée pour la première fois lors de la conférence " Supporting Syria and the Region " qui s'est tenue l'année dernière à Londres.

Soutenue par le Groupe de la Banque mondiale, l'Alliance du secteur de l'habillement en Jordanie a été formée par divers partenaires, dont l'Organisation internationale du travail, Better Work Jordan, la Commission d'investissement de Jordanie, la Jordan Industrial Estates Company, l'Association des exportateurs jordaniens de vêtements, d'accessoires et de textiles (JGate) et la Chambre jordanienne de l'industrie et du commerce. Ces partenaires se sont réunis pour concevoir des programmes efficaces qui traduisent dans la pratique les politiques contenues dans le Pacte pour la Jordanie, le document final de la conférence.

De retour à Londres, la Jordanie a accepté de mettre en œuvre des mesures ambitieuses visant à créer 200 000 emplois au cours des prochaines années.

Le pays accueille actuellement plus de 650 000 réfugiés syriens enregistrés auprès de l'agence des Nations unies pour les réfugiés, dont 80 % vivent dans des communautés d'accueil. Mais le nombre total pourrait être plus élevé puisque le récent recensement du pays a montré qu'environ 1,3 million de Syriens vivaient dans le pays.

L'industrie de l'habillement est considérée comme l'un des secteurs pouvant absorber à la fois les réfugiés et la main-d'œuvre locale, étant donné que le travail est à forte intensité de main-d'œuvre et que plus de la moitié de ses 70 000 travailleurs viennent déjà de l'étranger, principalement d'Asie du Sud et du Sud-Est.

L'industrie jordanienne de l'habillement, qui pèse 1,6 milliard de dollars, représente environ 20 % des exportations du pays, a déclaré le président de la JGATE, Husam Saleh, lors d'une récente réunion de l'alliance à Amman, soulignant que l'industrie avait enregistré une augmentation de 6 % des exportations de vêtements d'une année sur l'autre.

De nouvelles opportunités économiques, découlant des récents accords commerciaux qui permettent à la Jordanie d'exporter des produits vers l'Europe en franchise de droits pendant une période de dix ans, pourraient également stimuler l'emploi dans le secteur.

Le secrétaire général adjoint aux affaires techniques du ministère du travail, Haitham Khasawneh, a exprimé ce point de vue.

"L'industrie de l'habillement est l'un des secteurs susceptibles de créer des emplois pour les Syriens et les Jordaniens. Nous avons déjà créé de nouveaux emplois dans les zones rurales du pays. D'autres secteurs ne génèrent pas autant d'emplois que ce secteur", a-t-il déclaré lors d'une réunion faisant suite à des discussions entre les membres de l'alliance en Jordanie et au Royaume-Uni.

Néanmoins, des difficultés sont apparues lorsqu'il s'est agi d'attirer des Syriens dans le secteur. L'Alliance jordanienne du secteur de l'habillement doit assurer la consolidation du secteur de l'habillement par la sensibilisation, la croissance de l'emploi local et l'augmentation de la conformité, mais aussi jouer un rôle crucial en aidant à amener une nouvelle main-d'œuvre réfugiée dans l'industrie.

"L'idée est d'essayer de créer un programme où tous les différents partenaires se réunissent pour créer des opportunités pour les Jordaniens et les réfugiés", a déclaré Benjamin Herzberg, chef de programme à la vice-présidence Croissance équitable, finances et institutions du Groupe de la Banque mondiale, lors de la réunion. "Nous devons travailler non seulement sur l'adéquation entre les fournisseurs jordaniens et les acheteurs mondiaux, et sur la coordination des acteurs du marché, mais aussi sur la connectivité du marché du travail, pour s'assurer que les Jordaniens et les réfugiés syriens comprennent ce que c'est que de travailler dans une usine de confection, afin de les inciter à la rejoindre".

Le fonctionnaire a également suggéré de reproduire, pour les Jordaniens, le modèle réussi des "usines satellites" - succursales de grandes entreprises disséminées dans les zones rurales du pays - pour les Syriens, en les établissant à proximité des camps de réfugiés, par exemple.

"Better Work et nous-mêmes examinons la conformité des usines et constatons de nombreux progrès. L'industrie jordanienne de l'habillement a été retirée de la liste du travail forcé établie par la TVPRA des États-Unis. Désormais, les travailleurs et les marques internationales savent que lorsqu'ils viennent en Jordanie, ils y trouvent des conditions relativement bonnes, que les gens sont bien traités et qu'une convention collective a été mise en place. Mais il y a toujours moyen d'améliorer le respect des règles, bien sûr, et l'Alliance jordanienne du secteur de l'habillement a été créée, avec notre soutien, dans ce but. C'est bon pour le secteur, bon pour les Jordaniens et bon pour les réfugiés", a déclaré M. Herzberg.

Le ministre jordanien de l'industrie, du commerce et de l'approvisionnement, Yaroub Al Quodah, a déclaré que l'Alliance jordanienne du secteur de l'habillement pouvait faire la différence.

"Un facteur fondamental pour ce secteur est sa capacité à embaucher un grand nombre de travailleurs", a déclaré Al Quodah lors de la réunion, tout en appelant tous les éléments de l'alliance à renforcer leur intégration afin d'attirer davantage d'investissements étrangers. "L'investissement aiderait le travail jordanien à être reconnu dans l'économie mondiale et à ouvrir différentes voies", a-t-il ajouté.

Mukhallad Omari, secrétaire général de la Jordan Investment Commission (JIC), a déclaré que la Jordanie se présentait toujours comme une destination d'investissement au cœur du Moyen-Orient, faisant fi des répercussions négatives causées par les conflits à ses frontières.

"En tant que JIC, nous nous engageons à supprimer tous les obstacles, juridiques et procéduraux, pour les investisseurs, qu'ils soient locaux ou étrangers, qui souhaitent faire des affaires en Jordanie, afin d'atteindre les objectifs de l'alliance", a-t-il ajouté.

Le directeur du programme Better Work Jordan, Tareq Abu Qaoud, a déclaré que ce programme conjoint des Nations unies et du Groupe de la Banque mondiale apportera le soutien nécessaire pour améliorer la conformité du secteur et apportera son expertise technique au troisième renouvellement de la convention collective du pays. Cela contribuera au succès de l'intégration des réfugiés syriens au sein de la main-d'œuvre locale et créera davantage d'emplois pour les Jordaniens.

"Better Work continuera à s'engager avec des partenaires nationaux et internationaux pour améliorer les conditions de travail et de vie des travailleurs du secteur, renforcer les capacités des acteurs nationaux et améliorer la compétitivité de la Jordanie au sein de la chaîne d'approvisionnement mondiale", a déclaré M. Abu Qaoud.

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