3 أبريل 2017.
عمان – يهدف تحالف جديد على مستوى قطاع الملابس في الأردن إلى خلق فرص اقتصادية وتحسين حياة اللاجئين المحاصرين في الأزمة السورية ومساعدة البلدان المضيفة لهم. تم إطلاق المبادرة، التي يقودها شركاء من المجتمع الدولي، لأول مرة في مؤتمر دعم سوريا والمنطقة العام الماضي في لندن.
بدعم من مجموعة البنك الدولي، تم تشكيل تحالف قطاع الألبسة الأردني من قبل شركاء مختلفين بما في ذلك منظمة العمل الدولية، وبرنامج عمل أفضل/الأردن، وهيئة الاستثمار الأردنية، وشركة المدن الصناعية الأردنية، وجمعية مصدري الملابس والإكسسوارات والمنسوجات الأردنية، وغرفة صناعة وتجارة الأردن. وقد اجتمع هؤلاء الشركاء لتصميم برامج فعالة تترجم السياسات الواردة في ميثاق الأردن – الوثيقة الختامية للمؤتمر – إلى واقع عملي.
وبالعودة إلى لندن، وافق الأردن على تنفيذ تدابير طموحة تهدف إلى خلق 200 ألف فرصة عمل خلال السنوات المقبلة.
وتستضيف البلاد حاليا أكثر من 650,000 لاجئ سوري مسجلين لدى وكالة الأمم المتحدة للاجئين، يعيش 80٪ منهم في المجتمعات المضيفة. لكن العدد الإجمالي قد يكون أعلى من ذلك لأن التعداد الأخير للبلاد أظهر أن حوالي 1.3 مليون سوري يعيشون في البلاد.
وينظر إلى صناعة الملابس على أنها أحد القطاعات التي يمكن أن تستوعب اللاجئين والقوى العاملة المحلية على حد سواء لأن العمل كثيف العمالة وأكثر من نصف عمالها البالغ عددهم 70,000 يأتي بالفعل من الخارج، ومعظمهم من جنوب وجنوب شرق آسيا.
تمثل صناعة الملابس في الأردن التي تبلغ قيمتها 1.6 مليار دولار أمريكي حوالي 20 في المائة من صادرات البلاد، وفقا لما قاله رئيس JGATE حسام صالح في اجتماع التحالف الأخير في عمان، مؤكدا أن الصناعة سجلت زيادة بنسبة ستة في المائة في صادرات الملابس على أساس سنوي.
كما أن الفرص الاقتصادية الجديدة، الناشئة عن الاتفاقيات التجارية الأخيرة التي تسمح للأردن بتصدير المنتجات إلى أوروبا بدون تعريفة جمركية لمدة عشر سنوات، قد تعطي أيضا دفعة للتوظيف في هذا القطاع.
وقد عبر نائب الأمين العام للشؤون الفنية في وزارة العمل هيثم خصاونة عن هذا الرأي.
"صناعة الملابس هي واحدة من القطاعات التي يمكن أن تخلق فرص عمل للسوريين والأردنيين على حد سواء. لقد خلقنا بالفعل وظائف جديدة في المناطق الريفية في البلاد. القطاعات الأخرى لا تولد الكثير من فرص العمل كما يفعل هذا القطاع"، قال في اجتماع بعد مناقشات بين أعضاء التحالف في الأردن والمملكة المتحدة.
ومع ذلك، ظهرت تحديات عند محاولة جذب السوريين إلى هذا القطاع. يجب على تحالف قطاع الألبسة الأردني ضمان توحيد قطاع الملابس من خلال المناصرة ونمو العمالة المحلية وزيادة الامتثال، كما يلعب الآن دورا حاسما في المساعدة على جلب قوة عاملة جديدة من اللاجئين إلى هذه الصناعة.
"الفكرة هي محاولة إنشاء برنامج يجتمع فيه جميع الشركاء المختلفين لخلق فرص لكل من الأردنيين واللاجئين،" كما أفاد بنجامين هيرزبرغ، رئيس برنامج النمو العادل والتمويل والمؤسسات بمكتب نائب رئيس مجموعة البنك الدولي، في الاجتماع. نحن بحاجة إلى العمل ليس فقط على مطابقة الموردين الأردنيين مع المشترين العالميين، وعلى التنسيق بين الجهات الفاعلة في السوق، ولكن أيضا على ربط سوق العمل، للتأكد من أن كلا من الأردنيين واللاجئين السوريين يفهمون معنى العمل في مصنع للملابس، من أجل جذبهم للانضمام إليه".
كما اقترح المسؤول تكرار النموذج الناجح المتمثل في "مصانع الأقمار الصناعية" للأردنيين - فروع الشركات الكبيرة المنتشرة في جميع أنحاء المناطق الريفية في البلاد - للسوريين، وإنشائها بجوار مخيمات اللاجئين، على سبيل المثال.
"نحن و Better Work ننظر في الامتثال لأرضية المصنع ونرى الكثير من التقدم. تمت إزالة صناعة الملابس الأردنية من قائمة العمل القسري TVPRA الأمريكية ، والآن ، يعرف كل من العمال والعلامات التجارية العالمية أنهم عندما يأتون إلى هنا في الأردن ، سيجدون ظروفا جيدة نسبيا ، ويعامل الناس بشكل جيد ، وهناك اتفاقية مفاوضة جماعية سارية. ولكن هناك دائما وسائل لمواصلة تحسين الامتثال بالطبع، وقد تم إنشاء تحالف قطاع الألبسة الأردني، بدعم منا، للقيام بذلك. إنه جيد للصناعة، إنه جيد للأردنيين وجيد للاجئين".
وقال وزير الصناعة والتجارة والتموين الأردني ياروب القضاة إن تحالف قطاع الألبسة الأردني يمكن أن يحدث فرقا.
وقال القضاة في الاجتماع "إن العامل الأساسي لهذا القطاع هو قدرته على توظيف عدد كبير من العمال" ، داعيا جميع عناصر التحالف إلى زيادة تكاملهم لجذب المزيد من الاستثمارات الأجنبية. وقال "الاستثمار سيساعد على الاعتراف بالعمل الأردني في الاقتصاد العالمي وفتح قنوات مختلفة".
قال الأمين العام لهيئة الاستثمار الأردنية (JIC) مخلد العمري إن الأردن لا يزال يقدم نفسه كوجهة للاستثمار في قلب الشرق الأوسط متجاهلا التداعيات السلبية الناجمة عن الصراعات على حدوده.
وأضاف: "بصفتنا مؤسسة الجبيل الصناعية، نتعهد بإزالة جميع العقبات، القانونية والإجرائية، أمام المستثمرين، بغض النظر عما إذا كانوا محليين أو أجانب، مهتمين بممارسة الأعمال التجارية في الأردن لتحقيق نطاق التحالف".
وقال مدير برنامج عمل أفضل/الأردن طارق أبو قاعود إن برنامجه المشترك بين الأمم المتحدة ومجموعة البنك الدولي سيوفر الدعم المطلوب لزيادة امتثال القطاع وتقديم خبرته الفنية للتجديد الثالث لاتفاقية المفاوضة الجماعية في البلاد. وسيساهم ذلك في نجاح دمج اللاجئين السوريين في القوى العاملة المحلية وخلق المزيد من فرص العمل للأردنيين.
وقال أبو قاعود "ستعمل أفضل" على مواصلة دورها في الانخراط مع الشركاء الوطنيين والدوليين لمواصلة تحسين ظروف العمل والمعيشة للعاملين في القطاع، وبناء القدرات للمكونات الوطنية وتحسين القدرة التنافسية للأردن ضمن سلسلة التوريد العالمية".