সামাজিক সংলাপ শিল্পকে শ্রমিকদের চুক্তির সাথে দীর্ঘস্থায়ী সমস্যা মোকাবেলায় সহায়তা করে

4 ডিসেম্বর 2018।

দ্য রিপোর্ট প্রতিবেদক: পোশাক শিল্পে অস্থায়ী কর্মীদের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণের জন্য বেটার ওয়ার্ক ইন্দোনেশিয়া এবং জনশক্তি মন্ত্রণালয় একটি নতুন গাইডলাইন প্রকাশ করেছে।  নিয়োগকর্তা, ইউনিয়ন, ব্র্যান্ড পার্টনার এবং সরকারের মধ্যে একটি ভাল কাজের সুবিধার ভিত্তিতে এই নির্দেশিকাগুলি বিদ্যমান আইনগুলি বোঝার বিষয়টি স্পষ্ট করা এবং ইন্দোনেশিয়ায় অস্থায়ী চুক্তির উপর শিল্প নির্ভরতা হ্রাস করার লক্ষ্য রাখে।

বেটার ওয়ার্ক অনুমান করে যে ইন্দোনেশিয়ার পোশাক কারখানায় নিযুক্ত প্রায় ৪০০,০ শ্রমিকের প্রায় অর্ধেকই অস্থায়ী কাজের চুক্তি ব্যবহার করে নিয়োগ দেওয়া হয়। স্থানীয়ভাবে 'পিডব্লিউকেটি' নামে পরিচিত এই ধরনের চুক্তিগুলি মূলত বিশেষায়িত উত্পাদন, ব্যবসা সম্প্রসারণ পরিকল্পনা এবং নতুন পণ্য সৃষ্টি থেকে উদ্ভূত মৌসুমী বা অস্থায়ী কাজের সাথে কারখানাগুলিকে সমর্থন করার জন্য কল্পনা করা হয়েছিল।

যাইহোক, আইন এবং প্রবিধানগুলি ঘিরে বিভ্রান্তির কারণে অস্থায়ী চুক্তিগুলির বাস্তবায়ন ব্যাপকভাবে অ-সম্মতি দ্বারা ব্যাহত হয়েছিল।

উদাহরণস্বরূপ, এই ধরনের চুক্তিগুলি আইন দ্বারা সর্বাধিক দুই বছরের মধ্যে সীমাবদ্ধ, কেবল একবার, এক বছরের বেশি সময়ের জন্য বাড়ানোর বিকল্প রয়েছে। কিন্তু, অনেক ক্ষেত্রে, কারখানাগুলি চুক্তির মেয়াদ বাড়ানোর অনুমতি দেওয়ার সীমাউপেক্ষা করেছে। অস্থায়ী চুক্তিগুলি কীভাবে কাজ করা উচিত তার বিভিন্ন ব্যাখ্যাও শ্রমিকদের অধিকার লঙ্ঘনের দিকে পরিচালিত করে। বেটার ওয়ার্ক ইন্দোনেশিয়ার প্রোগ্রাম অফিসার অ্যালবার্ট বোনাসাহাত বলেন, "গত বছর জনশক্তি মন্ত্রণালয়ের সঙ্গে ধারাবাহিক আলোচনার সময় পোশাক খাতে কর্মসংস্থান চুক্তি বাস্তবায়নের জন্য গাইডলাইন তৈরির ধারণাটি উঠে আসে। "কারখানাগুলো আমাদের জিজ্ঞেস করছিল, তারা কতদিন অস্থায়ী চুক্তিতে থাকা শ্রমিকদের নিয়োগ দিতে পারবে, কতবার নবায়ন করতে পারবে এবং এই শ্রমিকরা সুবিধার ক্ষেত্রে কী প্রাপ্য। আমরা মন্ত্রণালয়কে জানিয়েছি যে আমাদের এই বিষয়গুলি পরিষ্কার করা দরকার।

কারখানাগুলিকে এই বিষয়ে ইন্দোনেশিয়ার প্রবিধান এবং আইনগুলি নেভিগেট করতে সহায়তা করার জন্য নির্দেশিকা তৈরি করার সময় শ্রমিকদের সুরক্ষা এবং সেক্টরের প্রতিযোগিতাবজায় রাখার মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখতে সহায়তা করা অত্যাবশ্যক ছিল। ২০১৭ সালের আগস্টে ত্রিপক্ষীয় স্টেকহোল্ডার এবং আন্তর্জাতিক ব্র্যান্ড পার্টনার প্রতিনিধিদের সাথে ফোকাস গ্রুপ আলোচনার মাধ্যমে একটি পরামর্শ প্রক্রিয়া শুরু হয়েছিল। পরবর্তীতে বেশ কয়েকটি লেখার কর্মশালা এবং ফোকাস গ্রুপ বৈঠকের ফলে এই বছরের আগস্টে একটি চূড়ান্ত নথি প্রকাশিত হয়েছিল।

বোনাসাহাট বলেন, বাহাসা ইন্দোনেশিয়া, ইংরেজি ও কোরিয়ান ভাষায় পাওয়া এই পুস্তিকার কপিগুলো কারখানায় প্রোগ্রামের অ্যাডভাইজরি সেশনে ব্যবহার করা হবে এবং বেটার ওয়ার্ক ব্র্যান্ড পার্টনারসহ শিল্পের স্টেকহোল্ডারদের দেওয়া হবে। জনশক্তি মন্ত্রণালয় সারা দেশে কর্মকর্তাদের কাছে পৌঁছানোর জন্য স্থানীয় অফিসেও এটি বিতরণ করবে।

এখন পর্যন্ত এর প্রতিক্রিয়া ইতিবাচক। ইন্দোনেশিয়ার জনশক্তি মন্ত্রণালয়ের শ্রম পরিদর্শন ও পেশাগত নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্য বিভাগের মহাপরিচালক সুগেং প্রিয়ন্তো বলেন, "এই বইটি শ্রম পরিদর্শকদের বিদ্যমান আইন ও প্রবিধানের সাথে সামঞ্জস্য রেখে কর্মক্ষেত্রের সম্পর্কের দিকনির্দেশনা এবং তদারকি উন্নত করতে সহায়তা করবে এবং ইন্দোনেশিয়ার রফতানিমুখী পোশাক শিল্পের প্রতিযোগিতারক্ষা ও বিকাশের জন্য যৌথ প্রচেষ্টার পাশাপাশি শ্রমিকদের আদর্শিক শিল্প অধিকার সমুন্নত রাখতেও সহায়ক হবে।

ইন্দোনেশিয়ার জনশক্তি মন্ত্রণালয়ের শিল্প সম্পর্ক ও সামাজিক নিরাপত্তা বিভাগের মহাপরিচালক হাইয়ানি রুমন্ডাং বলেন, তিনি বিশ্বাস করেন যে স্টেকহোল্ডাররা পুস্তিকাটির জন্য ইন্দোনেশিয়ায় কর্মসংস্থান চুক্তির আশেপাশের বিধিগুলি আরও সহজে বুঝতে সক্ষম হবেন।

নির্দেশিকাগুলি শিল্প জুড়ে কর্মসংস্থান ের অনুশীলনগুলিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তনকে উত্সাহিত করবে, শিল্পকে স্থায়ী চুক্তির উপর মহান নির্ভরতার দিকে নিয়ে যাবে যা শ্রমিকদের অধিকার এবং শর্তগুলি আরও ভালভাবে রক্ষা করবে।  কিছু কারখানা মডেলটিকে সম্ভাব্য এবং লাভজনক উভয়ই দেখিয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, সেন্ট্রাল জাভার একটি বেটার ওয়ার্ক ফ্যাক্টরিতে ১৩,০০০ কর্মীর মধ্যে অস্থায়ী চুক্তিতে ১৪৫ জনেরও কম কর্মী নিয়োগ করা হয়েছে।

এই কারখানায় অস্থায়ী শ্রমিকদের বিশেষ সেলাই দক্ষতার প্রয়োজন হয় যা মেশিনগুলি সম্পাদন করতে পারে না, বা যখন পোশাকগুলি ফ্যাশন ট্রেন্ড অনুসরণ করে সীমিত সময়ের জন্য উত্পাদিত হয় তখন আবেদন, স্মোকিং এবং উত্পাদন করার জন্য নিয়োগ করা হয়। কারখানার প্রতিনিধিরা বলছেন যে এই পছন্দটি একটি দীর্ঘমেয়াদী ব্যবসায়িক পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে, যা কোম্পানির সামগ্রিক সাফল্যের জন্য শ্রমিকদের প্রশিক্ষণকে গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করে।

স্থায়ী চুক্তিগুলি তাদের কর্মীদের চাকরির সুরক্ষা প্রদানের জন্য আরও ভাল, কাজের উপর আরও ভাল মনোযোগ, উন্নত শৃঙ্খলা, উচ্চতর উত্পাদন আউটপুট এবং সময়মতো অর্ডার পূরণের অনুমতি দেয়। ফলস্বরূপ, এটি উত্পাদন লক্ষ্যমাত্রা পূরণে ইতিবাচক প্রভাব ফেলে, যা শেষ পর্যন্ত ক্রেতাদের সন্তুষ্ট করে।

তবে সারা দেশে এ ধরনের মামলা সীমিত রয়েছে। কর্মসংস্থান ের অনুশীলনগুলি উন্নত করতে এবং অ-স্থায়ীভাবে নিয়োগপ্রাপ্ত কর্মীদের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করার জন্য আরও কাজ প্রয়োজন। ইন্দোনেশিয়া ও তিমুর-লেস্তের জন্য আইএলও অফিসের পরিচালক মিচিকো মিয়ামোতো বলেছেন, অস্থায়ী চুক্তির ব্যবহার নিয়ে ব্যবহারিক প্রশ্ন রয়েছে যা নতুন নির্দেশিকায় উত্তরহীন রয়ে গেছে।

তবুও, তিনি বলেন, নথিগুলির বিকাশের অন্তর্নিহিত প্রক্রিয়াটি কর্মক্ষেত্রে সামাজিক সংলাপের একটি উত্সাহজনক উদাহরণ ছিল। "এই নির্দেশিকাগুলি শ্রমিক এবং শিল্প উভয়ের স্বার্থে ইন্দোনেশিয়ার শ্রম আইন এবং প্রবিধানগুলির বাস্তবায়নের উন্নতিতে একসাথে কাজ করার ক্ষেত্রে সমস্ত প্রাসঙ্গিক পক্ষের সদিচ্ছার একটি শক্তিশালী প্রমাণ।