13 Februari 2013
Zarqa - Hari-hari Haya Samara dimulai pada pukul 4.30 pagi. Perempuan Yordania berusia 23 tahun dari kota Zarqa di bagian utara Yordania ini, berpakaian, sarapan dan kemudian mengambil barang-barangnya untuk bekerja. Dia kemudian bergegas menaiki bus pukul 5.45 di salah satu halte yang telah disiapkan oleh perusahaan tempat dia bekerja di dekat rumahnya.
Samara kemudian bekerja selama delapan jam sebagai pembantu di bagian penjahitan di perusahaan Hi-Tech - sebuah pabrik garmen di kawasan industri Ad Dulayl, sekitar 45 kilometer sebelah timur laut ibu kota Amman - menyortir beberapa pakaian yang diproduksi secara massal oleh perusahaan tersebut setiap hari.
Meskipun jadwalnya yang padat dimiliki oleh ratusan ribu orang di Yordania, ada satu hal yang tidak dimiliki oleh sebagian besar pekerja di negara itu: disabilitasnya.
Terlahir dengan satu kaki lebih pendek dari kaki yang lain, perbedaan panjang kaki Samara sebesar empat sentimeter membuatnya pincang seumur hidup dan merasakan sakit yang luar biasa. Meskipun Samara memakai pengangkat tumit untuk menyamakan panjang kakinya, secara tidak sadar ia tetap berusaha mengimbangi perbedaan tersebut dengan berdiri di atas jari-jari kaki yang pendek. Ketika berjalan, dia terpaksa melangkah ke bawah di satu sisi dan mendorong ke atas di sisi lainnya, yang menyebabkan gerakan naik-turun yang tidak wajar.
Kecacatannya dapat menyebabkan masalah ortopedi serius lainnya, seperti artritis, selain fakta bahwa berdiri di atas jari-jari kaki dapat menyebabkan kontraktur pada pergelangan kaki, yang mungkin memerlukan perbaikan melalui pembedahan di kemudian hari.
Inilah sebabnya mengapa dokternya melarangnya untuk bekerja dengan mesin jahit, karena gerakan yang terus menerus dan berat dapat merusak anggota tubuhnya.
"Dokter mengatakan bahwa saya tidak boleh memaksakan kaki saya saat bekerja, jadi saya berhenti menggunakan mesin jahit," kata Samara. "Kaki saya terkadang terasa sangat sakit dan saya harus minum obat penghilang rasa sakit. Bekerja di sini tidak masalah, karena, misalnya, saya bekerja di lantai dasar sehingga saya tidak perlu naik tangga, tetapi beberapa hal masih bisa diperbaiki. Terkadang di sini sangat dingin."
Namun Samara mengaku senang karena setidaknya ia memiliki pekerjaan, yang membantu keluarganya memenuhi kebutuhan sehari-hari dan berarti ia bisa membeli mobil suatu hari nanti.
"Saya menghasilkan JD210 sebulan dan memberikan semuanya kepada keluarga saya. Tidak ada banyak uang di rumah," katanya. "Saya tinggal bersama ayah, ibu, saudara laki-laki dan perempuan. Saya mulai bekerja di sini dua tahun lalu. Sebelumnya saya bersekolah sampai kelas sepuluh."
Sekarang dia sedang menunggu kemungkinan operasi yang didanai oleh Royal Court untuk memperpendek kakinya yang lebih panjang.
"Ini adalah keputusan yang akan diambil dalam beberapa bulan ke depan. Saya sangat berharap ini berhasil. Saya tidak sabar untuk berjalan dengan gadis-gadis lain, karena tidak banyak yang mau berjalan dengan saya karena saya lebih lambat dan tidak terlihat anggun."
Namun, kasus Samara bukanlah hal yang langka di Yordania, di mana menurut laporan tahun 2015 yang dibuat oleh Dewan Tinggi Urusan Penyandang Disabilitas yang bekerja sama dengan Departemen Statistik Yordania, tingkat disabilitas di negara berpenduduk lebih dari sembilan juta jiwa ini mencapai 13 persen. Kasus-kasus yang terjadi meliputi penyandang disabilitas fisik, pendengaran, mental, penglihatan, dan cerebral palsy.
Angka-angka juga menunjukkan bahwa sekitar sepuluh persen penyandang disabilitas di atas 15 tahun menganggur, meskipun secara aktif mencari pekerjaan, sementara mereka yang bekerja mencapai sekitar delapan persen, dengan jumlah pekerja penyandang disabilitas laki-laki mencapai lebih dari tiga perempat dari jumlah tersebut.
Pasal 13 Undang-Undang Ketenagakerjaan Yordania, yang senada dengan Undang-Undang Hak-hak Penyandang Disabilitas, menyatakan bahwa "lembaga dan perusahaan sektor publik dan swasta yang mempekerjakan tidak kurang dari 25 orang pekerja dan tidak lebih dari 50 orang wajib mempekerjakan satu orang penyandang disabilitas. Jika jumlah pekerja di salah satu perusahaan tersebut melebihi 50 orang, maka jumlah penyandang disabilitas tidak boleh kurang dari empat persen dari jumlah pekerja."
Namun laporan tersebut mengatakan bahwa jumlah penyandang disabilitas yang dipekerjakan di sektor publik dan swasta di Yordania hanya meningkat menjadi satu persen pada tahun 2015, naik dari 0,5 persen pada lima tahun sebelumnya.
"Sebagian besar dari 250 afiliasi kami adalah individu-individu yang berpendidikan tinggi dengan gelar PhD, master dan sarjana, sementara yang lainnya telah mengasah kemampuan mereka melalui pelatihan kejuruan," kata Hamza Hindi, presiden Club Kinetic the Future of Disability, sebuah federasi yang menawarkan kegiatan olahraga dan rekreasi seperti bola basket, tenis meja, angkat besi dan atletik kepada para anggotanya.
Klub ini memenangkan medali Olimpiade pertama Yordania di Olimpiade Paralimpiade Atlanta 1996.
"Masalahnya adalah ketika mereka melamar pekerjaan, perusahaan masih mempekerjakan orang yang bukan penyandang disabilitas dan melupakan mereka," ujar penyintas polio berusia 45 tahun ini, yang pernah mengenakan seragam negaranya di turnamen basket kursi roda internasional. "Hal ini juga disebabkan karena sebagian besar gedung tidak dilengkapi dengan ramp atau lift dan menjadi hambatan bagi para penyandang disabilitas."
"Kami berharap melalui kerja sama antara pemangku kepentingan nasional dan organisasi internasional dapat membuka program-program di mana para penyandang disabilitas dapat berkumpul dan menjadi produktif," katanya.
Data dari Kementerian Tenaga Kerja Yordania menunjukkan bahwa sekitar 1.400 penyandang disabilitas bekerja pada tahun 2015 di sektor swasta dan sekitar 4.500 pekerjaan yang kosong juga masih harus diisi.
Tetapi ini masih belum cukup.
Menyusul kurangnya integrasi pekerja dengan disabilitas di pasar kerja di Indonesia, Kementerian Tenaga Kerja telah bermitra dengan Japan International Cooperation Agency (JICA) sejak tahun 2012 untuk mengembangkan kapasitasnya dalam mempromosikan ketenagakerjaan bagi para penyandang disabilitas.
Salah satu kegiatan yang dimulai sejak tahun 2015 ini bertujuan untuk menyiapkan panduan bagi pemberi kerja, pencari kerja penyandang disabilitas, dan staf Kementerian Ketenagakerjaan untuk memberikan pengetahuan dasar dan memperjelas peran yang dimainkan oleh masing-masing pihak.
Selain itu, Better Work Jordan -sebuah proyek gabungan dari International Labour Organization (ILO) dan International Finance Corporation, yang menyediakan layanan asesmen, konsultasi, dan pelatihan bagi pabrik-pabrik garmen yang mengekspor - siap untuk membagikan keahliannya untuk meningkatkan kondisi kerja pegawai dengan disabilitas di dalam perusahaan-perusahaan afiliasinya.
Berada di bawah Program Negara Kerja Layak yang dibentuk oleh ILO dan berlangsung hingga tahun depan, badan PBB ini menargetkan perluasan kesempatan kerja yang layak bagi karyawan melalui promosi kondisi kerja yang lebih baik, non-diskriminasi, dan kesetaraan hak di tempat kerja, sekaligus memperluas tingkat jaminan sosial minimum bagi mereka yang paling rentan serta meningkatkan kesempatan kerja.
Laporan Sintesis Kepatuhan Better Work Jordan tahun 2015 tentang industri garmen lokal mencatat bahwa meskipun "persyaratan hukum untuk mempekerjakan pekerja penyandang disabilitas cukup ketat di Yordania dan semua pabrik menyatakan bahwa mereka mempekerjakan pekerja penyandang disabilitas, mereka tetap gagal memenuhi standar hukum."
Tetapi di perusahaan mitra agensi, Hi-Tech, segala sesuatunya tampak berada di jalur yang benar.
Sama seperti Haya Samara, pekerja dengan disabilitas lainnya mengatakan bahwa mereka mendapatkan karir dan penghormatan sosial.
Manal Alharhashi, seorang wanita berusia 38 tahun yang tuli dan bisu sejak lahir mulai bekerja di sini tujuh tahun yang lalu. Setelah menyelesaikan sekolah menengah, ia kemudian belajar menggunakan mesin jahit dan tak lama kemudian, ia berhasil menjadi operator.
"Kekuatan yang saya miliki sebagian berasal dari ibu saya," kata Alharhashi dengan menggunakan bahasa isyarat. "Dia selalu mendukung saya dan itu juga merupakan idenya untuk mengirim saya ke sekolah normal, bukan sekolah khusus. Saya masih kecil, baru berusia enam tahun, dan tidak tahu apa-apa, tetapi itu adalah pelajaran yang baik untuk hidup saya untuk mengambil keberanian dengan kedua tangan saya."
Satu lantai di bawahnya, Habes Khaldia mengawasi pekerjaan lebih dari 200 karyawan di unit finishing dan pengemasan perusahaan. Pria berusia 31 tahun dari pinggiran kota Mafraq ini mengatakan bahwa ia mulai bekerja di sini sembilan tahun yang lalu.
"Saya memulai sebagai seorang pembantu, kemudian menjadi seorang pemimpin dan akhirnya menjadi seorang supervisor," katanya. "Pada saat yang sama, karena lingkungan pabrik yang multikultural, karena sebagian besar karyawan berasal dari Asia Selatan dan Asia Tenggara, saya juga berhasil mempelajari bahasa India dan Bengali dan sekarang saya dapat berkomunikasi dengan mereka semua dalam bahasa asli mereka."
Kecacatan Khaldia dimulai sejak lima tahun yang lalu. Dia mengalami demam tinggi yang berlangsung selama beberapa hari dan tidak merespons pengobatan. Ketika dia mencari perawatan di rumah sakit, dia diberi suntikan yang berdampak buruk pada sarafnya. Dia masih tidak yakin apa yang menyebabkan demam atau apa yang terkandung dalam suntikan tersebut, tetapi pengalaman itu membuatnya mengalami keterbatasan gerak pada kakinya yang masih berlanjut hingga saat ini.
"Perusahaan ini memberikan saya kesempatan untuk bekerja meskipun saya memiliki disabilitas," kata Khaldia. "Kita harus kuat, menghadapi kesulitan, berjuang dan terus maju. Penyandang disabilitas harus mengalahkan kekhawatiran mereka dan berani melangkah maju di dunia kerja."
Beberapa langkah dari situ, Aead Aladawi dari Zarqa, juga berhenti sejenak untuk menceritakan kisahnya. Sebagai seorang pemuda dengan dwarfisme, pemuda berusia 22 tahun ini mendorong gerobak yang lebih tinggi dari tinggi badannya yang sarat dengan pakaian dari satu sektor pabrik ke sektor berikutnya setiap hari.
"Saya masih baru di perusahaan ini. Saya tiba empat bulan yang lalu," katanya. "Di Yordania ada pekerjaan untuk semua orang, terlepas dari apakah seseorang memiliki disabilitas atau tidak. Jika seseorang bekerja dengan tekun dan menghormati perusahaan tempatnya bekerja, maka perusahaan akan membantu dan menghormati pula. Semua orang menyukai saya di sini, mulai dari rekan kerja Yordania dan asing hingga kepala departemen."
Namun, akses ke pasar kerja bukanlah satu-satunya masalah yang harus dihadapi oleh para penyandang disabilitas di negara ini, karena hampir separuh dari mereka yang berada di usia kerja belum menyelesaikan pendidikan menengah.
Nasser Al Khawaja, seorang pelatih internasional atletik ringan lumpuh yang kini melatih para veteran Yordania, atlet penyandang disabilitas, dan warga sipil, mengatakan bahwa sekolah juga menjadi penghalang fisik yang tidak dapat diatasi.
"Setiap bangunan harus memiliki tanjakan, saya berjuang untuk mencapai tujuan tersebut," kata pelatih berusia 40 tahun yang mengenakan topi tim dengan mahkota bulat dan puncak yang menonjol di depan.
"Kita juga harus menyediakan pelatihan kejuruan IT yang sesuai bagi penyandang disabilitas, terutama dalam hal entri data. Penyandang disabilitas yang tidak ingin kuliah di universitas harus dikumpulkan untuk mengikuti pelatihan ini dan dipekerjakan setelah pelatihan oleh bandara, pemerintah, polisi dan kantor kementerian, seperti yang saya lihat di UEA."
Hindi, presiden Club Kinetic the Future of Disability, mengatakan bahwa apa yang diminta oleh para penyandang disabilitas di Yordania hanyalah "Tidak ada artinya bagi kami tanpa kami," yang berarti bahwa partisipasi mereka dalam reformasi dan proses pengambilan keputusan sangat penting.
Ia juga akan mencari formula melalui kampanye peningkatan kesadaran dan LSM untuk mendorong pemerintah menerapkan undang-undang empat persen ketenagakerjaan dan mengingatkan "orang yang bukan penyandang disabilitas" bahwa setiap orang terkadang membutuhkan bantuan khusus.
"Bahkan orang tanpa disabilitas pun terkadang berada dalam situasi di mana mereka membutuhkan bantuan, seperti saat ban mereka kempes dan tidak memiliki dongkrak. Kita harus memenangkan pertarungan melawan stigma sosial yang tersebar luas bahwa penyandang disabilitas tidak mampu melakukan apa pun."