العمال ذوو الإعاقة: قوة لسوق العمل الأردني

١٣ فبراير ٢٠١٣

13 فبراير 2013

الزرقاء – يبدأ اليوم المعتاد لحياة سمارة في الساعة 4:30 صباحا. الأردني البالغ من العمر 23 عاما من مدينة الزرقاء شمال البلاد، يرتدي ملابسه ويتناول وجبة الإفطار ثم يذهب لجمع أغراضها للعمل. وسارعت في وقت لاحق إلى ركوب الحافلة 5.45 في إحدى المحطات التي أقامتها الشركة التي تعمل بها بالقرب من منزلها.

ثم تعمل سمارة لمدة ثماني ساعات كمساعدة في خط الخياطة في شركة هاي تك – وهي مصنع للملابس في منطقة الضليل الصناعية، على بعد حوالي 45 كيلومترا شمال شرق العاصمة عمان – لفرز بعض الملابس ذات الإنتاج الضخم التي تنتجها الشركة يوميا.

على الرغم من أن جدول أعمالها المكثف يشاركها فيه مئات الآلاف في الأردن، إلا أن هناك شيئا لا يشاركه معظم العمال في البلاد مع سمارة: إعاقتها.

ولدت سمارة بساق واحدة أقصر من الأخرى ، وقد تركها التناقض في طول ساق سمارة البالغ أربعة سنتيمترات مع عرج مدى الحياة وألم شديد. على الرغم من أن سمارة ترتدي رفع الكعب لتوحيد الطول ، إلا أنها لا تزال تحاول دون وعي تعويض الفرق من خلال الوقوف على أصابع الساق القصيرة. عند المشي ، تضطر إلى التنحي على جانب واحد والدفع لأعلى على الجانب الآخر ، مما يؤدي إلى حركة غير طبيعية لأعلى ولأسفل.

يمكن أن تؤدي إعاقتها إلى مشاكل خطيرة أخرى في العظام ، مثل التهاب المفاصل ، بالإضافة إلى حقيقة أن الوقوف على أصابع القدم يمكن أن يخلق تقلصا في الكاحل ، الأمر الذي قد يتطلب إصلاحا جراحيا لاحقا.

لهذا السبب منعها طبيبها من العمل على ماكينة خياطة ، لأن الحركة المستمرة والشاقة يمكن أن تزيد من تلف أطرافها.

تقول سمارة: "يقول الطبيب إنه لا ينبغي لي إجبار ساقي على العمل ، لذلك توقفت عن استخدام ماكينة الخياطة". "ساقي تؤلمني بشدة في بعض الأحيان وأحتاج إلى تناول مسكنات الألم. العمل هنا جيد ، على سبيل المثال ، أعمل في الطابق الأرضي لذلك لا أحتاج إلى صعود الدرج ، ولكن لا يزال من الممكن تحسين بعض الأشياء. في بعض الأحيان يكون الجو باردا جدا هنا".

لكن سمارة تقول إنها سعيدة لأن لديها وظيفة على الأقل، مما يساعد أسرتها على تغطية نفقاتها ويعني أنها تستطيع شراء سيارة في يوم من الأيام.

"أكسب 210 دنانير شهريا وأعطي كل شيء لعائلتي. لا يوجد الكثير من المال في المنزل". "أعيش مع والدي وأمي وأخي وأختي. بدأت العمل هنا منذ عامين. قبل أن أكون في المدرسة حتى أكملت الصف العاشر".

وهي الآن تنتظر عملية جراحية محتملة يمولها الديوان الملكي لتقصير ساقها الأطول.

"إنه قرار سيتم اتخاذه في الأشهر القليلة المقبلة. آمل حقا أن ينجح هذا. أتطلع إلى المشي مع الفتيات الأخريات ، حيث لم يكن الكثير منهن على استعداد للمشي معي لأنني أبطأ ولا أبدو رشيقة ".

لكن حالة سمارة ليست نادرة في المملكة، حيث وفقا لتقرير عام 2015 الذي أجراه المجلس الأعلى لشؤون الأشخاص ذوي الإعاقة بالتعاون مع دائرة الإحصاءات العامة الأردنية، فإن معدل الإعاقة في البلد الذي يزيد عدد سكانه عن تسعة ملايين نسمة يبلغ 13 في المائة. وتشمل الحالات أولئك الذين يعانون من إعاقات جسدية وسمعية وعقلية وبصرية وشلل دماغي.

وتبين الأرقام أيضا أن حوالي 10 في المائة من الأشخاص ذوي الإعاقة فوق سن 15 عاما عاطلون عن العمل، على الرغم من أنهم يبحثون بنشاط عن وظائف، في حين أن العاملين يشكلون حوالي 8 في المائة، ويمثل العمال الذكور ذوو الإعاقة أكثر من ثلاثة أرباع هذا المجموع.

تنص المادة 13 من قانون العمل الأردني، الذي يحاكي قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، على أن "مؤسسات وشركات القطاعين العام والخاص التي تستخدم ما لا يقل عن 25 عاملا ولا تزيد عن 50 عاملا ملزمة بتشغيل شخص واحد من ذوي الإعاقة. وإذا تجاوز عدد العمال في أي من هذه المؤسسات 50 عاملا، ينبغي أن يمثل العمال المعوقون ما لا يقل عن أربعة في المائة من القوى العاملة".

لكن التقرير قال إن توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في القطاعين العام والخاص في الأردن ارتفع إلى واحد في المائة فقط في عام 2015، ارتفاعا من 0.5 في المائة قبل خمس سنوات.

"معظم المنتسبين البالغ عددهم 250 شخصا هم من الأفراد المتعلمين تعليما جيدا والحاصلين على درجات الدكتوراه والماجستير والبكالوريوس، في حين أن الآخرين قد شحذوا مهاراتهم من خلال التدريب المهني"، يقول حمزة هندي، رئيس نادي الحركية مستقبل الإعاقة، وهو اتحاد يقدم أنشطة رياضية وترفيهية مثل كرة السلة وتنس الطاولة ورفع الأثقال وألعاب القوى لأعضائه.

فاز النادي بأول ميدالية أولمبية للأردن في دورة الألعاب البارالمبية في أتلانتا عام 1996.

"المشكلة هي أنه عندما يتقدمون بطلب للحصول على وظيفة، ستظل الشركات توظف أشخاصا غير معاقين وتنسيهم"، كما يقول الناجي من شلل الأطفال البالغ من العمر 45 عاما، والذي اعتاد ارتداء قميص بلاده في البطولات الدولية لكرة السلة على الكراسي المتحركة. "هذا يرجع أيضا إلى حقيقة أن معظم المباني غير مجهزة بمنحدرات أو مصاعد وتشكل حواجز أمام الأشخاص ذوي الإعاقة."

ويقول: "نأمل من خلال العمل المشترك بين أصحاب المصلحة الوطنيين والمنظمات الدولية أن نفتح برامج يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة أن يجتمعوا فيها ويكونوا منتجين".

وتظهر البيانات الصادرة عن وزارة العمل الأردنية أن حوالي 1,400 شخص من ذوي الإعاقة كانوا يعملون في القطاع الخاص في عام 2015، وأن هناك حوالي 4,500 وظيفة شاغرة يجب شغلها أيضا.

لكن هذا لا يزال غير كاف.

بعد عدم إدماج العمال ذوي الإعاقة في سوق العمل في البلاد، دخلت وزارة العمل في شراكة مع الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA) منذ عام 2012 لتطوير قدرتها على تعزيز توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.

إياد العدوي يدفع عربة داخل مصنع الملابس التابع لشركة هاي تك في منطقة الضليل الصناعية، على بعد حوالي 45 كيلومترا من العاصمة الأردنية عمان، 13 يناير/كانون الثاني 2016. يعيش الشاب البالغ من العمر 22 عاما مع التقزم ويعمل في المصنع منذ أربعة أشهر. © عمل أفضل/تصوير علاء السخني

ويهدف أحد الأنشطة التي بدأت في عام 2015 إلى إعداد مبادئ توجيهية لأصحاب العمل والباحثين عن عمل من ذوي الإعاقة وموظفي الوزارة لتوفير المعرفة الأساسية وتوضيح الأدوار التي يلعبها كل جهة فاعلة.

كما من المقرر أن يشارك برنامج عمل أفضل/الأردن – وهو مشروع مشترك بين منظمة العمل الدولية ومؤسسة التمويل الدولية، يقدم خدمات التقييم والاستشارات والتدريب لمصانع الملابس المصدرة – خبراته لتحسين ظروف عمل الموظفين ذوي الإعاقة داخل الشركات التابعة له.

وتتطلع وكالة الأمم المتحدة، التي تندرج في إطار البرنامج القطري للعمل اللائق الذي أنشأته منظمة العمل الدولية ويستمر حتى العام المقبل، إلى توسيع فرص العمل اللائق للموظفين من خلال تعزيز ظروف عمل أفضل وعدم التمييز والمساواة في الحقوق في العمل، مع توسيع الحد الأدنى من الضمان الاجتماعي للفئات الأكثر ضعفا وتعزيز فرص العمل.

أشار التقرير التجميعي للامتثال لعام 2015 الصادر عن برنامج عمل أفضل/الأردن حول صناعة الملابس المحلية إلى أنه على الرغم من أن "المتطلبات القانونية لتوظيف العمال المعاقين صارمة للغاية في الأردن وجميع المصانع تستشهد بالعمال المعاقين العاملين، إلا أنها فشلت في تلبية المعايير القانونية".

ولكن في شركة Hi-Tech الشريكة للوكالة، يبدو أن الأمور تسير على الطريق الصحيح.

تماما مثل هيا سمارة، قال عمال آخرون من ذوي الإعاقة إنهم وجدوا مهنة واحتراما اجتماعيا.

منال الحرحاشي، امرأة تبلغ من العمر 38 عاما وهي صماء وبكم منذ ولادتها، بدأت العمل هنا قبل سبع سنوات. بعد الانتهاء من المدرسة الثانوية ، واصلت تعلم كيفية استخدام آلات الخياطة ، وبعد فترة وجيزة ، تمكنت من أن تصبح عاملة.

"القوة التي أمتلكها تأتي جزئيا من والدتي"، يقول الحرحشي مستخدما لغة الإشارة. "لقد دعمتني دائما وكانت فكرتها أيضا أن ترسلني إلى مدرسة عادية بدلا من مدرسة خاصة. كنت صغيرا، عمري ست سنوات فقط، ولم أكن أعرف أي شيء، لكنه كان درسا جيدا لحياتي أن آخذ شجاعتي بكلتا يدي".

في الطابق التالي، يشرف حابس خالدية على عمل أكثر من 200 موظف في وحدة التشطيب والتعبئة بالشركة. يقول الشاب البالغ من العمر 31 عاما من ضواحي المفرق إنه بدأ عمله هنا قبل تسع سنوات.

يقول: "بدأت كمساعد ، ثم أصبحت قائدا ، وفي النهاية مشرفا". "في الوقت نفسه ، نظرا لبيئة المصنع متعددة الثقافات ، حيث يأتي معظم الموظفين من جنوب وجنوب شرق آسيا ، تمكنت أيضا من تعلم الهندية والبنغالية والآن يمكنني التواصل معهم جميعا بلغتهم الأم."

بدأت إعاقة خالدية منذ خمس سنوات. أصيب بحمى شديدة استمرت لعدة أيام ولم يستجب للأدوية. عندما طلب العلاج في المستشفى ، تم إعطاؤه حقنة أثرت بشدة على أعصابه. لا يزال غير متأكد من سبب الحمى أو ما تحتويه الحقنة ، لكن التجربة تركته مع حركة مقيدة بشكل كبير في ساقيه لا تزال قائمة حتى اليوم.

تقول خالدية: "لقد منحتني هذه الشركة فرصة للعمل على الرغم من إعاقتي. "يحتاج المرء إلى أن يكون قويا ، ويواجه الصعوبة ، ويقاتل ويمضي قدما. يجب على الأشخاص ذوي الإعاقة التغلب على مخاوفهم والتحلي بالشجاعة والتقدم في سوق العمل ".

وعلى بعد خطوات قليلة، يتوقف إياد العدوي من الزرقاء لبضع دقائق ليروي قصته. عندما كان شابا يعاني من التقزم ، يدفع الشاب البالغ من العمر 22 عاما عربة أطول مما يقف محملا بالملابس من قطاع مصنع إلى آخر كل يوم.

"أنا جديد في الشركة. وصلت قبل أربعة أشهر". "هناك عمل في الأردن للجميع، بغض النظر عما إذا كان المرء مصابا بالإعاقة أم لا. إذا كان المرء يعمل بجد ويحترم الشركة التي يعمل بها ، فستساعد الشركة وتكون محترمة في المقابل. الجميع يحبني هنا، من زملائي الأردنيين والأجانب إلى رئيس القسم".

لكن الوصول إلى سوق العمل ليس المشكلة الوحيدة التي يتعين على الأشخاص ذوي الإعاقة مواجهتها في البلاد لأن ما يقرب من نصف أولئك الذين هم في سن العمل لم يكملوا التعليم الثانوي.

يقول ناصر الخواجة، وهو مدرب دولي لألعاب القوى الخفيفة مصاب بالشلل النصفي ويقوم الآن بتدريب قدامى المحاربين في الأردن والرياضيين ذوي الإعاقة والمدنيين، إن المدارس تمثل أيضا حاجزا ماديا لا يمكن التغلب عليه.

"يجب أن يكون لكل مبنى منحدر ، أنا أقاتل لتحقيق هذا الهدف" ، يقول المدرب البالغ من العمر 40 عاما وهو يرتدي قبعة فريقه مع تاج مستدير وقمة صلبة بارزة في المقدمة.

"يجب علينا أيضا تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بالتدريب المهني المناسب في مجال تكنولوجيا المعلومات ، لا سيما في إدخال البيانات. يجب جمع الأشخاص ذوي الإعاقة الذين لا يرغبون في الذهاب إلى الجامعات لحضور هذه الدورات وتوظيفهم بعد التدريب من قبل المطارات والحكومة والشرطة ومكاتب الوزارات، تماما كما رأيت في الإمارات العربية المتحدة".

يقول هندي، رئيس نادي "حركية مستقبل الإعاقة"، إن ما يطلبه الأشخاص ذوو الإعاقة في الأردن هو ببساطة "لا شيء لنا بدوننا"، مما يعني أن مشاركتهم في الإصلاحات وعمليات اتخاذ القرار أمر أساسي.

ومن المقرر أيضا أن يجد صيغة من خلال حملات التوعية والمنظمات غير الحكومية لدفع الحكومة إلى تنفيذ قانون التوظيف بنسبة أربعة في المائة وتذكير "الأشخاص غير المعاقين" بأن الجميع يحتاجون أحيانا إلى مساعدة خاصة.

"حتى الأشخاص غير المعوقين قد يجدون أنفسهم في بعض الأحيان في مواقف يحتاجون فيها إلى المساعدة ، مثل عندما يكون لديهم إطار مثقوب ويفتقرون إلى الرافعة. نحن بحاجة إلى كسب المعركة ضد وصمة العار الاجتماعية المنتشرة على نطاق واسع بأن الأشخاص ذوي الإعاقة غير قادرين على فعل أي شيء ".

الأخبار

عرض الكل
غير مصنف 13 يونيو 2024

شركة العمل الأفضل في الأردن تطلق مبادئ توجيهية جديدة لتعزيز العمالة الشاملة في قطاع الملابس الجاهزة

تسليط الضوء 26 أبريل 2024

سحر الرواشدة اختصاصية نفسية تسهم في تعزيز الرعاية النفسية للعمالة في قطاع صناعة الألبسة في الأردن

أضواء 21 مارس 2024

التقرير السنوي لبرنامج عمل أفضل/الأردن يظهر التحديات والتقدم في قطاع الملابس الجاهزة

بيان صحفي 29 فبراير/شباط 2024

تعزيز القيادة النسائية والمشاركة النقابية في قطاع الملابس الجاهزة في الأردن

بيان صحفي 19 ديسمبر/كانون الأول 2023

برنامج "عمل أفضل - الأردن" يناقش مع أطراف المصلحة مسودة آلية التظلم في قطاع صناعة الألبسة الأردني

قصص نجاح 3 ديسمبر 2023

اليوم الدولي للأشخاص ذوي الإعاقةمن حرفية تطريز إلى عضوة لجنة نقابية، قصة نجاح ساجدة

20 نوفمبر 2023

برنامج عمل أفضل/الأردن والنقابة العمالية ترفعان الوعي بمكافحة الاتجار بالبشر في قطاع الملابس

شراكات 31 أكتوبر 2023

اللجنة الاستشارية لبرنامج عمل أفضل/الأردن تركز على اللوائح الحكومية الجديدة للصحة والسلامة المهنية

قصص نجاح 6 يوليو 2023

كسر الحواجز: رحلة يحيى في القراءة والكتابة والقدرة على الصمود

اشترك في نشرتنا الإخبارية

ابق على اطلاع بآخر أخبارنا ومنشوراتنا من خلال الاشتراك في النشرة الإخبارية العادية.