7.1. Système et politique de gestion de la sécurité et de la santé au travail

10 octobre 2014

Le système de gestion de la sécurité et de la santé au travail (SST) comprend la structure organisationnelle, la planification, la responsabilité, la mise en œuvre, les procédures, les processus et les ressources nécessaires à l'élaboration, à la mise en œuvre, à la réalisation, à l'examen et au maintien des politiques de sécurité et de santé afin de contrôler les risques associés aux activités professionnelles et de créer un lieu de travail sûr, efficace et productif.

Les entreprises qui emploient 100 personnes ou plus et/ou qui présentent un danger potentiel lié aux caractéristiques du processus matériel de production pouvant entraîner des accidents tels que des explosions, des incendies, des pollutions et des maladies liées au travail sont tenues d'appliquer un système de gestion de la sécurité et de la santé au travail (SST).

Les premières étapes de la mise en œuvre de la SMK3 consistent à démontrer l'engagement et à établir une politique de SST, c'est-à-dire une déclaration écrite signée par l'employeur ou la direction, qui comprend la vision et les objectifs généraux, l'engagement et la détermination à mettre en œuvre la SST, le cadre et le programme de travail qui inclut les activités générales et/ou opérationnelles de l'entreprise.

La politique de SST est élaborée dans le cadre d'un processus de consultation entre la direction et les représentants des travailleurs ; elle doit ensuite être expliquée et diffusée à l'ensemble des travailleurs, des fournisseurs et des clients. La politique de sécurité et de santé au travail est dynamique et sera toujours réexaminée afin d'améliorer les performances en matière de sécurité et de santé au travail.

LES RÉFÉRENCES JURIDIQUES :

LOI SUR LA MAIN-D'ŒUVRE N° 13 DE 2003, ART. 86-87 ;
RÈGLEMENT GOUVERNEMENTAL SUR L'APPLICATION DU SYSTÈME DE GESTION DE LA SANTÉ ET DE LA SÉCURITÉ AU TRAVAIL NO. 50 DE 2012 ;
RÈGLEMENT MOM N° PER.05/MEN/1996 [PERATURAN MENAKER NO.PER.05/MEN/1996] ;
RÈGLEMENT MOMT NO.PER.18/MEN/XI/2008, ART. 2(1) [PERATURAN MENAKERTRANS NO.PER.18/MEN/XI/2008, PASAL 2(1)].

7.1.1. Comité SST

Les entreprises qui sont tenues de créer un comité de sécurité et de santé au travail sont les suivantes :

  • Les entreprises qui emploient 100 personnes ou plus ; ou
  • Les entreprises qui emploient moins de 100 personnes mais qui utilisent des matériaux, procèdent à des traitements et disposent d'installations présentant un risque élevé d'explosion, d'incendie, d'empoisonnement et de rayonnement radioactif.

Le comité de sécurité et de santé au travail est composé de représentants des travailleurs et de la direction et est chargé du suivi et de la mise en œuvre de la politique de sécurité et de santé au travail.

Le responsable du comité SST doit être un représentant de la direction de haut niveau. Le secrétaire du comité de sécurité et de santé au travail doit être un expert général certifié en matière de sécurité et de santé au travail. Pour être nommé, il doit suivre un cours de formation générale à la SST de deux semaines organisé par le ministère de la main-d'œuvre et de la transmigration et recevoir une lettre de nomination du ministère.

Le comité de sécurité et de santé au travail doit présenter tous les trois mois un rapport sur ses activités à l'office local de la main-d'œuvre, adressé au ministre de la main-d'œuvre et de la transmigration.

Étude de cas : Un comité SST a été créé dans un atelier de confection. Le directeur général a estimé qu'il était trop occupé pour s'impliquer, et a donc nommé le responsable de la conformité, qui était un expert général certifié en matière de SST, à la tête du comité. Cette pratique n'est pas autorisée. Le directeur général ou un cadre de haut niveau doit assumer la responsabilité de chef du comité SST et le responsable de la conformité, qui est un expert général certifié en matière de SST, doit être le secrétaire du comité SST.

LES RÉFÉRENCES JURIDIQUES :

LOI SUR LA SÉCURITÉ AU TRAVAIL N° 1 DE 1970, ART. 10 [UU KESELAMATAN KERJA NO. 1 TAHUN 1970, PASAL 10] ;
RÈGLEMENT MOMTC NO. PER.03/MEN/1978 [PERATURAN MENAKERTRANSKOP NO. PER.03/MEN/1978] ;
RÈGLEMENT MOM NO. PER-05/MEN/1996, APPENDIX II, SECTION 1.4 [PERATURAN MENAKER NO. PER-05/MEN/1996, LAMPIRAN II, BAGIAN 1.4] ;
RÈGLEMENT DE LA MAMAN NO. PER.04/MEN/1987.

7.1.2. Licences d'opérateur de machine et certification des installations électriques

Les employeurs doivent obtenir une licence d'opérateur auprès du ministère de la main-d'œuvre et de la transmigration pour certains types de machines sur le lieu de travail, notamment les chaudières, les cuves sous pression, les générateurs d'électricité et les machines de production, ainsi que les instruments de levage et de transport.

Les employeurs doivent également veiller à ce que les installations de barres d'éclairage et toutes les installations électriques sur le lieu de travail soient correctement installées et certifiées par rapport aux normes nationales.

LES RÉFÉRENCES JURIDIQUES :

RÈGLEMENT DU MOMT SUR LES RÉCIPIENTS SOUS PRESSION NO. PER.01/MEN/1982 [PERATURAN MENAKERTRANS TENTANG BEJANA TEKAN NO. PER. 01/MEN/1982] ;
RÈGLEMENT MOM SUR LES GÉNÉRATEURS D'ÉNERGIE ET LES MACHINES DE PRODUCTION NO. PER.04/MEN/1985 [PERATURAN MENAKERTRANS TENTANG PESAWAT TENAGA DAN PRODUKSI NO.PER.04/MEN/1985] ;
RÈGLEMENT DE LA MAMAN SUR LES INSTRUMENTS DE LEVAGE ET DE TRANSPORT NO. PER.05/MEN/1985 [PERATURAN MENAKER TENTANG PESAWAT ANGKAT DAN ANGKUT NO. PER.05/MEN/1985] ;
MOM REGULATION ON THE QUALIFICATIONS AND REQUIREMENTS OF A BOILER OPERATOR and NO. PER.01/MEN/1988 [PERATURAN MENAKER TENTANG KWALIFIKASI DAN SYARAT-SYARAT OPERATOR PESAWAT UAP NO. PER.01/MEN/1988] ;
MOMT REGULATION ON OPERATOR AND OFFICER FOR LIFTING AND TRANSPORTING INSTRUMENTS NO. PER.09/MEN/VII/2010 [PERATURAN MENAKERTRANS TENTANG OPERATOR DAN PETUGAS PESAWAT ANGKAT DAN ANGKUT NO. PER.09/MEN/VII/2010];
RÈGLEMENT DE MAMAN SUR L'INSPECTION DES INSTALLATIONS DE BARRES D'ÉCLAIRAGE NO. PER.02/MEN/1989 [PERATURAN MENAKERTRANS TENTANG PENGAWASAN INSTALASI PENYALUR PETIR] ;
RÈGLEMENT DU MOMT SUR L'APPLICATION DE LA NORME NATIONALE INDONÉSIENNE (SNI) NO. SNI-04-0225-2000 SUR LES EXIGENCES GÉNÉRALES POUR LES INSTALLATIONS ÉLECTRIQUES DE 2000 (PUIL 2000) SUR LE LIEU DE TRAVAIL NO. KEP.75/MEN/2002 [KEPUTUSAN MENAKERTRANS TENTANG PEMBERLAKUAN STANDAR NASIONAL INDONESIA NOMOR : SNI-04-0225-2000 MENGENAI PERSYARATAN UMUM INSTALASI LISTRIK 2000 (PUIL 2000) DI TEMPAT KERJA] ;
INDONESIAN NATIONAL STANDARD (SNI) ON GENERAL REQUIREMENTS FOR ELECTRICAL INSTALLATIONS OF 2000 (PUIL 2000) NO. SNI-04-0225-2000 [STANDAR NASIONAL INDONESIA TENTANG PERSYARATAN UMUM INSTALASI LISTRIK 2000 (PUIL 2000) NO. SNI 04-0225-2000].

7.1.3. Sécurité des bâtiments

Les employeurs doivent obtenir un permis de construire auprès du ministère des travaux publics. Chaque bâtiment doit répondre aux exigences administratives et techniques en fonction de la fonction et de la sécurité du bâtiment.

RÉFÉRENCE JURIDIQUE :

LOI DE LA REPUBLIQUE D'INDONESIE NO. 28 DE 2002 CONCERNANT LES BÂTIMENTS [UU_No_28_2002 TENTANG BANGUNAN GEDUNG ]
RÈGLEMENT GOUVERNEMENTAL NO. 36 DE 2005 CONCERNANT LES BÂTIMENTS [PP No 36 Th 2005_TENTANG BANGUNAN DAN GEDUNG]
RÈGLEMENT DU MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS No 16/PRT/M/2010 CONCERNANT LES LIGNES DIRECTRICES TECHNIQUES DE L'INSPECTION PÉRIODIQUE DES BÂTIMENTS [Peraturan Menteri PU No. 16_2010_PEMERIKSAAN BANGUNAN RUTIN]

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