7.1. Sistema y política de gestión de la SST

10 oct 2014

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) incluye la estructura organizativa, la planificación, la responsabilidad, la aplicación, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener las políticas de seguridad y salud con el fin de controlar los riesgos asociados a las actividades laborales y establecer un lugar de trabajo seguro, eficiente y productivo.

Las empresas que emplean a 100 personas o más y/o que tienen un peligro potencial planteado por las características del proceso material de producción que puede dar lugar a accidentes como explosiones, incendios, contaminación y enfermedades relacionadas con el trabajo están obligadas a aplicar un Sistema de Gestión de la SST.

Los pasos iniciales para implantar el SMK3 son demostrar el compromiso y establecer una política de SST, que es una declaración escrita firmada por el empresario o la dirección que incluye la visión y los objetivos generales, el compromiso y la determinación de implantar la SST, el marco y el programa de trabajo que incluye las actividades generales y/o operativas de la empresa.

La política de SST se elabora a través de un proceso de consulta entre la dirección y los representantes de los trabajadores, que luego debe explicarse y difundirse a todos los trabajadores, proveedores y clientes. La política de SST es dinámica y siempre se revisará para mejorar los resultados en materia de SST.

REFERENCIAS LEGALES:

LEY DE RECURSOS HUMANOS Nº 13 DE 2003, ARTS. 86-87;
REGLAMENTO GUBERNAMENTAL SOBRE LA APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO NO. 50 OF 2012;
MOM REGULATION NO.PER.05/MEN/1996 [PERATURAN MENAKER NO.PER.05/MEN/1996];
MOMT REGULATION NO.PER.18/MEN/XI/2008, ART. 2(1) [PERATURAN MENAKERTRANS NO.PER.18/MEN/XI/2008, PASAL 2(1)].

7.1.1. Comité SST

Las empresas que están obligadas a crear un Comité de SST son:

  • Empresas que empleen a 100 personas o más; o
  • Empresas que emplean a menos de 100 personas pero utilizan materiales, procesan y tienen instalaciones con un alto riesgo de explosión, incendio, intoxicación y radiación radiactiva.

El Comité de SST está formado por representantes de los trabajadores y de la dirección y se encarga de supervisar y aplicar la política de SST.

El jefe del Comité de SST debe ser un representante de alto nivel de la dirección. El secretario del Comité de SST debe ser un experto certificado en SST general. Para ser nombrado, debe realizar un curso de formación general en SST de dos semanas de duración organizado por el Ministerio de Mano de Obra y Transmigración y recibir una carta de nombramiento del Ministerio.

El Comité de SST debe presentar un informe sobre las actividades del comité de SST a la Oficina Local de Mano de Obra dirigido al Ministro de Mano de Obra y Transmigración cada 3 meses.

Estudio de caso: En una fábrica de confección se creó un Comité de SST. El director general consideró que estaba demasiado ocupado para participar, por lo que nombró jefe del comité al responsable de cumplimiento, que era un experto general certificado en SST. Esta práctica no está permitida. El Director General o un directivo de alto nivel debe asumir la responsabilidad de dirigir el Comité de SST y el Responsable de Cumplimiento, que es un Experto General en SST certificado, debe ser el Secretario del Comité de SST.

REFERENCIAS LEGALES:

LEY DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO Nº 1 DE 1970, ART. 10 [UU KESELAMATAN KERJA NO. 1 TAHUN 1970, PASAL 10];
REGLAMENTO MOMTC NO. PER.03/MEN/1978 [PERATURAN MENAKERTRANSKOP NO. PER.03/MEN/1978];
REGLAMENTO MOM NO. PER-05/MEN/1996, APPENDIX II, SECTION 1.4 [PERATURAN MENAKER NO. PER-05/MEN/1996, LAMPIRAN II, BAGIAN 1.4];
REGLAMENTO MAM NO. PER.04/MEN/1987.

7.1.2. Licencias de maquinista y certificación de instalaciones eléctricas

Los empresarios deben obtener licencias de operador del Ministerio de Trabajo y Transmigración para determinados tipos de maquinaria en el lugar de trabajo, incluidas calderas, recipientes a presión, generadores de energía y maquinaria de producción, e instrumentos de elevación y transporte.

Los empresarios también deben garantizar que las instalaciones de barras de alumbrado y todas las instalaciones eléctricas del lugar de trabajo estén correctamente instaladas y certificadas conforme a las normas nacionales.

REFERENCIAS LEGALES:

MOMT REGULATION ON PRESSURED VESSELS NO. PER.01/MEN/1982 [PERATURAN MENAKERTRANS TENTANG BEJANA TEKAN NO. PER. 01/MEN/1982];
REGLAMENTO SOBRE GENERADORES DE ENERGÍA Y MAQUINARIA DE PRODUCCIÓN Nº PER.04/MEN/1985 [PERATURAN MENAKERTRANS TENTANG BEJANA TEKAN NO. PER.04/MEN/1985 [PERATURAN MENAKERTRANS TENTANG PESAWAT TENAGA DAN PRODUKSI NO.PER.04/MEN/1985];
MOM REGULATION ON LIFTING AND TRANSPORTING INSTRUMENTS NO. PER.05/MEN/1985 [PERATURAN MENAKER TENTANG PESAWAT ANGKAT DAN ANGKUT NO. PER.05/MEN/1985];
MOM REGULATION ON THE QUALIFICATIONS AND REQUIRMENTS OF A BOILER OPERATOR y NO. PER.01/MEN/1988 [PERATURAN MENAKER TENTANG KWALIFIKASI DAN SYARAT-SYARAT OPERATOR PESAWAT UAP NO. PER.01/MEN/1988];
MOMT REGULATION ON OPERATOR AND OFFICER FOR LIFTING AND TRANSPORTING INSTRUMENTS NO. PER.09/MEN/VII/2010 [PERATURAN MENAKERTRANS TENTANG OPERATOR DAN PETUGAS PESAWAT ANGKAT DAN ANGKUT NO. PER.09/MEN/VII/2010];
REGLAMENTO SOBRE LA INSPECCIÓN DE LAS INSTALACIONES DE BARRAS DE ALUMBRADO NO. PER.02/MEN/1989 [PERATURAN MENAKERTRANS TENTANG PENGAWASAN INSTALASI PENYALUR PETIR];
MOMT REGULATION ON ENFORCEMENT OF INDONESIAN NATIONAL STANDARD (SNI) NO. SNI-04-0225-2000 SOBRE REQUISITOS GENERALES PARA INSTALACIONES ELÉCTRICAS DE 2000 (PUIL 2000) EN EL LUGAR DE TRABAJO NO. KEP.75/MEN/2002 [KEPUTUSAN MENAKERTRANS TENTANG PEMBERLAKUAN STANDAR NASIONAL INDONESIA NOMOR : SNI-04-0225-2000 MENGENAI PERSYARATAN UMUM INSTALASI LISTRIK 2000 (PUIL 2000) DI TEMPAT KERJA];
INDONESIA NATIONAL STANDARD (SNI) ON GENERAL REQUIREMENTS FOR ELECTRICAL INSTALLATIONS OF 2000 (PUIL 2000) NO. SNI-04-0225-2000 [STANDAR NASIONAL INDONESIA TENTANG PERSYARATAN UMUM INSTALASI LISTRIK 2000 (PUIL 2000) NO. SNI 04-0225-2000].

7.1.3. Seguridad de los edificios

Los empresarios deben obtener permisos de construcción del Ministerio de Obras Públicas. Todo edificio debe cumplir los requisitos administrativos y técnicos de acuerdo con la función y la seguridad del edificio.

REFERENCIA LEGAL:

LEY DE LA REPÚBLICA DE INDONESIA NO. 28 OF 2002 CONCERNING BUILDINGS [UU_No_28_2002 TENTANG BANGUNAN GEDUNG ]
GOVERNMENT REGULATION NO. 36 OF 2005 CONCERNING BUILDINGS [PP No 36 Th 2005_TENTANG BANGUNAN DAN GEDUNG] (Reglamento gubernamental nº 36 de 2005 relativo a la construcción)
REGLAMENTO DEL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Nº 16/PRT/M/2010 RELATIVO A LAS DIRECTRICES TÉCNICAS DE INSPECCIÓN PERIÓDICA DE EDIFICIOS [Peraturan Menteri PU No. 16_2010_PEMERIKSAAN BANGUNAN RUTIN].

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