عقد برنامج "عمل أفضل - الأردن"، بشراكة مع منظمة النهضة العربية للديمقراطية والتنمية (أرض)، اجتماعا مع أطراف المصلحة في قطاع صناعة الألبسة في الأردن لمناقشة مسودة آلية تظلم العمالة في القطاع، ضمن الجهود الوطنية لتعزيز ظروف العمل فيه.
وتناول الاجتماع إجراءات مقترحة لخطوات تقديم تظلمات العمالة، ودور النقابة العامة للعاملين في صناعة الغزل، النسيج، والألبسة، ومنصة وزارة العمل الأردنية، "حماية"، في متابعة ومعالجة هذا النوع من الشكاوى.
فتح الله العمراني، رئيس النقابة العامة، قال انها "مؤمنة بالتعاون مع كل أطراف المصلحة، والجهات المزودة للخدمات القانونية، بهدف صون حقوق العمال والعاملات في القطاع". وأضاف: "نشدد على أهمية وجود آلية لمعالجة وحل تظلمات العمال والعاملات في القطاع، وأهمية الاستشارات القانونية في متابعة هذا التظلمات."
وتعمل الآلية المقترحة بمثابة إجراءات معيارية تعزز دور القوانين الوطنية القائمة لمعالجة التظلمات، ومنها قانون العمل الأردني. وتهدف الى تطبيق المعايير الدولية والمحلية في آلية التظلم في مختلف القضايا التي تواجه العمالة في القطاع، خاصة فيما يتعلق بالعنف المبني على النوع الاجتماعي، وبما يضمن تحسين بيئة العمل، توفير الحماية، ضمان الحقوق، وتنظيم العمل بين العمالة وجهات العمل.
وبحسب المسودة، تستطيع الأطراف مقدمة الشكاوى، أفرادا وجماعات، رفع التظلمات إلى النقابة العامة أو منصة "حماية"، إضافة إلى إمكانية إحالة التظلمات إلى الجهات المزودة للخدمات القانونية، ومنها منظمات المجتمع المدني، لضمان إنصاف الأشخاص مقدمي الشكاوى.
وزارة العمل أشادت بوضع مرجعية موحدة لآلية التظلم في قطاع صناعة الألبسة تكمّل دور منصة "حماية". وقالت الوزارة انها "ستعمل خلال المرحلة القادمة على التعاون مع الجهات ذات العلاقة، كالنقابات، لإشراكها في عملية حل الشكاوى عبر المنصة، الأمر الذي سيؤدي الى تكاثف الجهود في هذا الصدد".
وتهدف "حماية"، وهي منصة شكاوى إلكترونية، الى الحفاظ على حقوق العمالة والتزاماتها تجاه جهات العمل، مع الحرص على استمرارية وديمومة عمل المنشآت في القطاع الخاص.
وركزت الوثيقة على تعزيز جهود الحماية والوقاية في مختلف التظلمات والشكاوى التي تتعرض لها العمالة في القطاع على المستوى الوطني، وضمان السرية والخصوصية بين مختلف الجهات المقدمة للخدمات، وضمان المساءلة.
وشملت النقاط التي ركز عليها الاجتماع تبسيط آليات إحالة التظلمات، التوعية بطرق تقديم الشكاوى، وتوضيح الجهات المعنية بتسلمها.
وأوصى الاجتماع بضرورة عقد برامج تدريبية مكثفة للإدارات الوسطى في كافة مصانع الألبسة، على أن يكون أول تدريب في تاريخ 20 كانون أول/ديسمبر 2023، إضافة إلى تنظيم برامج مشابهة شهرية لممثلي/لممثلات النقابة، لمفتشي/لمفتشات العمل، وللإدارات الوسطى، واعداد خطة تواصل لتزويد العمالة بمعلومات آلية التظلم بطرق ميسرة.
توظف المصانع الـ 95 المسجلة لدى برنامج "عمل أفضل - الأردن" 78,617 عاملا/عاملة، وتشكل العمالة المهاجرة ثلاثة أرباع هذه القوى العاملة، فيما تشكل العمالة الأردنية نسبة 25%. وتمثل النساء نحو 75% من القوة العاملة في الإنتاج
وبالتنسيق مع كافة أطراف المصلحة، اقترح الاجتماع تطبيق مسودة آلية التظلم تجريبا على أرض الواقع، وتطويرها بما يلزم من خلال تحليل التغذية الراجعة من العمالة وجهات العمل.
وتعتزم النقابة العامة بدء حملة توعية لتثقيف العمال/العاملات في قطاع صناعة الألبسة بشأن الإجراءات المعيارية لمعالجة التظلمات، بهدف تمكين العمالة وتزويدها بالمعرفة والأدوات اللازمة للتعبير بفعالية عن مخاوفها وشكاواها.
وفقًا للتقرير السنوي لبرنامج "عمل أفضل - الأردن" لعام 2023، تفتقر 22% من المصانع حاليا إلى إجراءات فعالة للتعامل مع تظلمات العمالة، بينما تتمتع المصانع التي تملك آليات حوار وتظلم فعالة بأوضاع أفضل لمعالجة استباقية لمخاوف العمالة، مما يخدم بيئة العمل ويجعلها أكثر إنتاجية وانسجاما.